国家电网1亿千瓦风电"红包"系误传 明年并网消纳形势严峻

　　每经记者 师烨东 发自北京

　　日前有媒体报道称，国家电网公司为风电企业“发红包”，2015年将接纳风电1亿千瓦。此消息一出，引得数只风电概念股在10月27日和28日连续上涨。

　　昨日 （10月29日），《每日经济新闻》记者向国家电网公司求证得知，1亿千瓦的数字为国家规划的2015年国内风电总体接纳能力，是包括国家电网、南方电网与内蒙古电力公司在内三家公司的总和，而非国家电网单家公司。

　　近两年国家在风电并网问题上的重视，使得风电并网容量一直在扩大，弃电问题相应有所缓解。2013年以来，国内风电市场回暖，而近期风电上网价格将下调的消息，则使得不少风电厂商开始加速装机。

　　明年国内风电装机量将超过1.2亿千瓦，而1亿千瓦的规划消纳能力，使得风电的并网，仍将有不小的缺口。在风电回暖、厂商加速的背景下，作为风电发展的最主要瓶颈，风电面临的并网消纳问题，在2015年可能会更加严峻。

　　调价传闻致厂商“抢装”/

　　日前，有媒体报道，在山东举行的“新型城镇化与一流配电网”主体传播活动会议上，国家电网公司发展策划部规划二处处长黄震介绍，到2015年底，国家电网供区内将接纳风电能源1亿千瓦入网。

　　对此，国家电网有关人士昨日告诉记者，上述表述并不准确：“1亿千瓦指的是国家层面之前规划的数值，即到2015年末风电的整体消纳能力，接纳单位包括国家电网、南方电网与内蒙古电力三家公司，而非国家电网一家公司”。

　　据了解，该人士指出的“国家层面之前的规划数值”，即为国家能源局在2012年发布的 《可再生能源发展“十二五”规划》，其中提出2015年风电的发展指标是 “累计并网运行风电1亿千瓦”。

　　虽然1亿千瓦并非国家电网一家公司的风电并网数值，但是近两年国家电网公司在风电并网上一直保持着较高增速。“这两年国家层面以及国家电网对风力发电并网的事情一直很重视，因此风电并网困难的问题相对有了一些改善。”中国能源网首席信息官韩晓平告诉 《每日经济新闻》记者。

　　而自今年9月以来，厂商受上网电价将下调消息影响，开始抢装风机，这也使得风电面临的并网消纳问题仍然存在。

　　湘电风能有限公司副总经理龙辛昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，结合经营情况来看，风电上网电价的一刀切并不合理。“福建等地的风电运营情况较好，这些地区超出一定范围限值后调价是相对合理的，但是电价下调并不适用于所有地区。”

　　尽管运营厂商对于风电上网电价的下调并不情愿，但厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，风电上网电价下调已经是大概率事件。“风电上网应该逐年下调才对，我们已经5年没有变化了，明年下调风电上网电价的可能性很大”。

　　目前中国风电上网电价执行的是2009年7月公布的电价政策。国家发改委在2009年发布的 《关于完善风力发电上网电价政策的通知》中，将风电资源区划分为四类，标杆电价分别执行0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时，而传闻中价格将调整为0.47元/千瓦时、0.5元/千瓦时、0.54元/千瓦时和0.59元/千瓦时。

　　“价格下调的预期，导致厂商可能在今年四季度到明年初抢装风电。”林伯强分析道。

　　金风科技有限公司董秘办投资者关系专员王蔚祺告诉记者，由于担心上网电价下调的消息落实，公司的一些订单被要求提前交货。

　　龙辛亦向记者证实，尽管消息没有影响到公司的装机规划，但是有客户要求将产品提前出货。

　　解决风电入网难题需靠市场/

　　“目前国内装机速度大概在每年2000万千瓦，2015年国内风电装机1.2亿千瓦应该没有问题。相比起来，1亿千瓦的规划接纳能力有点滞后。”韩晓平告诉记者。

　　国家能源局2014年的目标是全年新增装机容量1800万千瓦。截至2014年6月，国内装机容量已经达到9858万千瓦。若1800万新增装机容量实现，今年风电装机容量将达到约1.1亿千瓦。

　　在林伯强看来，随着风电厂商抢装风机，风电并网的难题，将在明年更加严峻，弃风量将进一步加大。

　　卓创资讯分析师王晓坤告诉记者，风电项目的接入与消纳难题，导致每年有大量的风电资源被浪费。弃风量居高不下的原因是风电装机主要在东北、华北和西北的“三北”地区，但是这三块区域电力消纳能力比较小，电网建设不足，风电并网困难，造成浪费。

　　对于风电的并网问题，国家电网新闻发言人张正陵此前在接受媒体采访时表示，风电并网难的原因主要有两个方面，首先是风电的规划和电网的规划衔接不够；其次是风电建设周期短、建设简单，而电网建设复杂、工期长，审核也相对麻烦。

　　卓尔德环境研究与咨询中心首席能源经济师张树伟认为，风电并网消纳不畅在世界各地都会出现，但是在我国尤其严重。“原因包括市场、技术等多方面因素，但是最主要的原因是集中开发、升压上网、远距离传输这种模式，并不适用于中国风力发电的条件。这种模式使得风力发电的调峰电源、电价调节都不够灵活，也制约了风电并网的一些解决途径。”

　　“包括五大发电公司与风电厂商的利益博弈，火电与风电效益差别等，都制约着风电的发展。”韩晓平说道，“但是对于风电这样的新能源来说，国家规划的数值慢慢就不那么重要了，未来最终靠的还是市场。”

　　林伯强则认为，对于国内目前的风电市场来说，市场化是解决风电入网的最关键途径，同时还需要审批、政策等同步发力，风电市场才能更为有序地发展。