科技服务业发展顶层方案出炉

　　为加快推动科技服务业发展，国务院28日发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》，提出到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，形成一批科技服务产业集群，科技服务业产业规模达到8万亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

　　对此，业内人士表示，与科技服务相关性最大的主要包括网络游戏、互联网、信息软件、通信服务、智能家居等板块。政府大力促进科技服务业发展将对这五大板块产生重大利好，与此同时，各个板块的龙头企业将因政策激励而获得更好的发展机遇。

　　科技服务业是现代服务业的组成部分，是为科技创新全链条提供服务的新兴产业。部分一线城市的科技服务企业已成为拉动当地经济的新增长点。

　　“目前还有不少科技服务企业面临融资难等问题，国务院出台这一意见，可以说是为那些企业送来了‘及时雨’。”大同证券首席投资顾问郑虹对记者表示。

　　意见提出，要建立多元化的资金投入体系，拓展科技服务企业融资渠道，引导银行信贷、创业投资、资本市场等加大对科技服务企业的支持，支持科技服务企业上市融资和再融资以及到全国中小企业股份转让系统挂牌，鼓励外资投入科技服务业。

　　意见同时提出，深化促进科技和金融结合试点，探索发展新型科技金融服务组织和服务模式，建立适应创新链需求的科技金融服务体系。鼓励金融机构在科技金融服务的组织体系、金融产品和服务机制方面进行创新，建立融资风险与收益相匹配的激励机制，开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。支持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业进行投资和增值服务，探索投贷结合的融资模式。利用互联网金融平台服务科技创新，完善投融资担保机制，破解科技型中小微企业融资难问题。

　　此外，意见提出，加大对科技服务业的财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。符合条件的科技服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时据实扣除。加快推进营业税改征增值税试点，扩大科技服务企业增值税进项税额抵扣范围，消除重复征税。落实国家大学科技园、科技企业孵化器相关税收优惠政策，对其自用以及提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。