受国内外经济运行环境影响，社科院昨日在新发布的《中国经济形势分析与预测——2014年秋季报告》中预测，今年我国经济增长速度将维持在7.3%左右，比今年春季预测下调了0.1个百分点，比上年回落0.4个百分点，继续保持在经济增长的合理区间。
报告认为，在国内资源环境约束加强、国际经济复苏不稳定的双重压力下，我国经济进入“增速趋向潜在水平、物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济结构趋于优化”的新常态。社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松表示，中国经济处在“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段，结构性减速具有一定的必然性、复杂性和合理性，改革红利的释放还需要一个过程。
由于今年以来房地产市场调整加深，占我国总投资份额四分之一的房地产投资增速明显下滑，尽管政府加大了基础设施投资力度，但因融资制约、项目准备不足、投资回报率低等问题，而难以完全对冲房地产投资增速的下滑。因此，报告预计2014年中国经济增长7.3%左右，增速比上年回落0.4个百分点，将继续保持在经济增长的合理区间。数据显示，一季度中国经济增长7.4%，二季度经济增长小幅回升至7.5%。
与此同时，报告还对2015年我国经济增速进行了预测。其表示，目前国内外市场依旧存在不少“负面因素”，如外需难以显著提升，国内市场消费总体平稳，投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约、投资对经济增长拉动效应减弱……在这些因素的影响下，社科院报告预测，2015年我国GDP增长速度将进一步下降至7.0%左右。
如何拉动经济增长？报告表示，在经济“新常态”背景下，我国需要促进内需平稳均衡发展，促进研发、高端制造业、现代服务业、生态环保、基础设施等领域投资，优化投资结构；促进居民合理的住房刚性需求和改善性需求；加大基本社会保障投入力度，促进居民消费。
同时，报告还对财政政策和货币政策给出了建议：我国应继续实施积极的财政政策，以“稳增长、扩内需、保民生”为核心目标，着力调整支出结构，提高财政资金使用效率。货币政策方面，则应继续实施稳健的货币政策，利用创新信贷政策工具，实施定向宽松的结构性信贷政策，主动有效预调货币政策，促进货币信贷和社会融资规模合理增长。
新闻延伸
IMF首席经济学家布朗夏尔：
适当减速有助中国跑好增长“马拉松”
新华社华盛顿10月9日（记者刘劼 江宇娟）国际货币基金组织（IMF）首席经济学家奥利维耶·布朗夏尔日前表示，增长放缓是中国经济肌体更加健康的表现，他认为房地产和影子银行风险可控，而近来出现的投资上升情况则可能阻碍中国产业结构调整。
布朗夏尔在IMF和世行年会前夕接受新华社记者专访时说，IMF预计中国在现阶段可保持7％－8％的经济增速。随着增长模式由投资驱动向消费驱动转型，中国经济在中期可以接受6％的增速。
“这好像一场马拉松。如果以每年10％的速度跑，就会造成环境污染、城市资源紧张等一系列问题，因此要把速度降下来。”他强调，即使是6％的经济增速在全球范围来看也是很好的表现。
IMF在最新一期《世界经济展望报告》中预计，中国经济今明两年增速分别为7.4％和7.1％，与7月份的预测一致。布朗夏尔说，之所以维持对中国经济增速的预期，主要是考虑到中国房地产和影子银行风险可控。
他认为，中国房价会下降，但并不会带来金融和财政风险。因为中国家庭按揭贷款的杠杆率相对较低，即使房价下跌也不会使金融机构和家庭破产。而影子银行会给中国金融体系带来一些问题，但是如有需要，银行体系仍能提供充足资源。一旦出现问题，中国政府也有足够能力实施救助。
不过，布朗夏尔仍指出，中国在经济结构调整上任重道远。随着贸易顺差占中国经济的比重不断下降，中国经济对出口的依赖在减弱，但是近来出现的投资上升情况有可能阻碍结构调整进程。
在最新一期《世界经济展望报告》中，IMF还将今明两年世界经济增长预期分别下调至3.3％和3.8％。报告指出，一些国家仍在消化包括高负债、高失业在内的金融危机后续影响，同时发达经济体和新兴经济体面临潜在增长率下降局面，一些发达经济体还可能出现增长停滞。大多数经济体仍需将“保增长”作为首要任务。
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