不到万不得已 俄罗斯不会打“能源牌”

　　欧盟这次“动真格”了。

　　过去一周，欧盟表示将拿出建议方案，根据乌克兰事态的发展对俄罗斯采取进一步行动。在此之前，欧美虽已经对俄罗斯实施过4轮制裁，都被外界评论为“雷声大、雨点小”，缺少实际内容。

　　针对欧美的制裁，俄罗斯也不甘示弱，于8月7日推出了首批反制裁措施。而此次欧盟进一步扩大对俄制裁，俄罗斯总理梅德韦杰夫也放出狠话：“俄罗斯将实施报复性措施。”

　　欧盟和俄罗斯的关系会不会进一步恶化？俄罗斯会不会拿出杀手锏，打“能源牌”？针对这些问题，《每日经济新闻》记者对中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员程亦军进行了专访。

　　此次制裁触及实质

　　NBD：欧美对俄罗斯实施制裁，此前一直雷声大雨点小，这一次是不是也是这样？

　　程亦军：欧美国家对俄罗斯的制裁是分步骤的，最开始是象征性的，后来逐渐过渡到实质性阶段。应该说这一次制裁是实质性的。俄罗斯的经济结构中主要是生产能源原材料，并向世界出口。这是支撑俄罗斯经济的主要因素。

　　近几年俄罗斯的经济状况不好，资金缺口比较大，对西方融资的需求也比较大。在这个档口制裁俄罗斯，对其影响是实实在在的。

　　其实不只是能源企业，所有俄罗斯的大企业都有向国际融资的需求，这是很多年来形成的。苏联解体后，俄罗斯经济在很大程度上依靠西方直接或间接的投资。而能源企业本身规模大，资金需求大，对西方市场的需求也就很大。

　　NBD：有媒体称这一次制裁针对石油企业，欧盟有意避开了俄罗斯天然气企业，您怎么看？

　　程亦军：在欧盟市场，俄罗斯的天然气当然是量最大的，但石油总量也不比天然气差很多。而且，石油对俄罗斯来说非常重要，对外出口、经济增长等方面都要看石油情况，甚至政府制定预算都是以石油价格作为重要参考依据。油气是密切相关的，石油企业也会有天然气的生产业务。

　　俄罗斯反制措施有限

　　NBD：俄罗斯之前发表声明强调，如果欧盟的新制裁方案付诸实施，俄罗斯将“毫无疑问”采取回应措施。上个月俄罗斯已经宣布对西方国家的一些食品停止进口，还有没有其他什么手段？

　　程亦军：食品、农副产品对于欧洲国家来说是很重要，但这些产品也比较容易找到替代。即使停止从西方国家进口，俄罗斯还可以从中国、印度等其他国家找到补充，对自己的伤害也比较小。

　　除了这些，要做到最低程度地伤害自己，最大限度地伤害对方，从这个角度来看目前俄罗斯手中可以打的牌比较有限。

　　NBD：那能源呢？

　　程亦军：之前的措施也恰恰说明俄罗斯不到万不得已不会打“能源牌”。

　　目前来看俄罗斯切断天然气供应是不可能的。首先是欧盟对俄罗斯的制裁也没有做绝了，双方没有到针锋相对的状态。其次欧盟确实需要天然气。欧盟30%的天然气来自俄罗斯，短时间内没有可能彻底替代。

　　目前俄罗斯对欧盟反制也不可能切断。俄罗斯的经济主要就是靠出口拉动，出口主要是能源，对欧盟出口的量又是最大的。如果用能源来反制，对自己的伤害会更大。

　　欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴，包括能源在内，俄罗斯近一半的出口流向欧盟，所以双方对彼此的需要都是刚需。

　　至于未来是不是会打能源牌，首先要取决于乌克兰危机的发展情况。欧俄关系、俄美关系很大程度上都要看这次危机解决进展。现在情况下，欧美对俄制裁的量会有所增加，但不会走到彻底决绝的那一步。

　　NBD：除了俄罗斯，欧盟的天然气来源还有哪些？欧盟之前呼吁成员国降低对俄天然气依赖度，目前的情况是怎样的？

　　程亦军：俄罗斯是欧盟最大的天然气供应国，占30%。俄乌“斗气”之后，欧盟受到的损失最大，各国都在考虑能源来源的多元化，大量推广节能技术，首先对天然气的依赖度就已经降低了，对俄罗斯能源的需求更是进一步下降了。

　　目前来看，液化天然气生产和运输都很方便，北非、美洲、澳大利亚、东欧等很多国家都有出口，但俄罗斯仍是欧盟最主要的进口国。