俄罗斯启动“支付保卫战”

　　乌克兰动荡局势导致美国对俄罗斯出台了制裁措施，其中涉及到俄罗斯银行业，国际信用卡支付系统终止了俄罗斯银行的业务。此举让俄罗斯深刻体会到建立本土支付系统的急迫性，中国银联的支付系统成为俄罗斯学习的样板。

　　为反对克里米亚加入俄罗斯,美国对3家俄罗斯银行实施了制裁，国际上两大信用卡支付系统维萨（Visa）和万事达（MasterCard）也对俄5家银行终止业务，50多万张信用卡瞬间“失效”，仅俄“北海航线”银行一天资金流出量就达40亿卢布（约合7亿元人民币）。

　　这给俄罗斯政府敲响了警钟，建立本土支付系统刻不容缓，俄中央银行更誓言该系统将在2015年1月1日正式建成。

　　“打雷急画十字架”

　　“俄罗斯有句谚语：‘不打雷人们就不会画十字’。”俄罗斯金融市场国家委员会主席安德烈·叶梅林说，“早在2011年，俄罗斯国家杜马就通过了建立独立支付结算系统的法案。随着最近美国对俄罗斯采取制裁行动，这一举措显得尤为迫切。”

　　但建立俄版独立支付系统并非朝夕之功，诸多障碍有待逾越，“时间成本”就是其一。

　　建立独立国际支付平台是支付系统的根本，对于在此领域“一穷二白”的俄罗斯来说，仅打造这一平台就并非易事。安德烈·叶梅林直言，中国银联花了10年时间才在国际支付领域占有一席之地，日本吉士美卡（JCB）同样投入了大量精力。俄罗斯单单建立国内支付系统（尚且不进入国际市场），短则3年，长则5年，甚至更久。目前，只是在境内打造支付系统运作中心的成本，俄罗斯也很难承受。

　　其次，民众“接受度”也有待考验。即便如俄央行预计，2015年俄版独立支付系统成功建立，俄罗斯联邦工商会金融市场与信贷机构委员会主席雅科夫·米尔金也没有信心很快从在俄罗斯拥有80%~90%成熟市场占有率的Visa和MasterCard手中夺回市场。“支付结算系统的普及在很大程度上依赖于市场需求。当前俄罗斯用户对Visa和MasterCard的服务比较满意，他们真的做好准备脱离Visa和MasterCard的便利而使用本国的系统了吗？”俄罗斯银行业协会副主席谢理盖·格李戈良反问道。

　　何况，就银联、JCB经验来看，支付由本国走向国际还需要相当长的时间。如果新系统长时间停留在国内阶段，那么对于出境旅游的俄罗斯人来说，跨境支付显然不便。因此，俄罗斯国家杜马金融市场委员会成员鲍里斯·卡申也承认，在相当长时间内不可能放弃国际支付系统。

　　上阵欲学“中国经验”

　　困难归困难，出于国家安全考量，鲍里斯·卡申直言，俄版独立支付系统建设仍刻不容缓。对此，俄罗斯方面正在酝酿“国内自建，国际合作”的方案。

　　国内方面，雅科夫·米尔金强调，俄有现成运行的支付系统无需重建，只是需要一些更改和完善。

　　资料显示，俄最大银行——俄罗斯联邦储蓄银行（简称俄储蓄银行）自身拥有一套“普罗100（PRO100）”支付系统，这是俄境内最为普及的本国银行支付系统之一。截至2014年3月，其业务范围覆盖俄国内25万家商业组织、6.8万台终端机和14家银行。同时，该系统作为政府推行的通用电子卡，还可缴纳公用和医疗服务费用，领取退休金，进行身份识别等，用途十分广泛。

　　尽管俄国内质疑俄储蓄银行的出身可能违反竞争原则，但俄储蓄银行执行主席格尔曼·格列夫已经保证，若以“普罗100”为蓝本开发国家支付系统，将成立独立机构负责监管，同时所有参与银行都有监督权。

　　相比之下，国际层面，俄罗斯支付系统如何融入世界支付体系，才是鲍里斯·卡申眼中亟待解决的问题。他认为，跟中国银联进行合作是最佳的突破之法。“短短10多年的发展历程中，中国的银联系统已经从最初的国内适用发展到了现在的国际认可。要知道，银联在2006年还只是Visa和MasterCard的代理，现在已经是完全不依赖于Visa和MasterCard独立运作的国际品牌了。我想，这就是俄罗斯要学习的典范。”安德烈·叶梅林说，“中国的银联系统是在央行基础上创办的，这个经验对我们非常重要。银联系统与Visa和MasterCard系统的融合也非常成功，因此，与银联的合作对我们来讲意义重大。后期，银联驻俄罗斯的办事处将举办经验推广会，这将为我们在支付结算方面的合作提供第一手帮助。俄罗斯也希望可以成为银联的活跃市场。”

　　当然，最终俄方是否会引入中国银联作为支付平台，雅科夫·米尔金强调，谁也难以预料，具体的商业合作将由双方的市场来决定，金融领域合作则应当提高到中俄战略协作伙伴关系的水平。“唯一确定的是，美国的制裁一定会促进俄方同中国银联的合作。”