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新闻分析:如何确保验车新规惠民不打折

2014年08月28日 21:15    来源: 新华网     卢国强 邹伟

  “私家车6年内免检”等验车新规9月1日起将开始执行。作为一项改革力度和影响范围均可称得上“巨大”的新规,该如何实施才能确保改革效果最大化?

  从数据上看,新规涉及“免检”和异地审验车辆达到5000余万辆。从时间来看,5月16日公安部、国家质检总局联合公布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》到9月1日“免检”新规开始实施,只有短短几个月的时间,对于硬件设施、人员培训等都是极大挑战。

  也正是由于时间短、涉及车辆数量巨大,以及对管理部门“是否愿意放权”的怀疑,使得一些车主对新规的执行产生“会不会‘打折’”的担忧。

  公众对“打折”的担忧表现在,一方面,虽然新车不必再上线检测,但“如果还是要到检测场去排队交材料、领检验标志,那跟以前排大队、耗时间有什么区别?”北京私家车主彭建宇说。

  另一方面,放宽了车辆年检的限制,会不会出现有车辆“带病上路”,形成公共安全的隐患?

  “政府部门实现对社会、对公共安全的监管,必须要考虑到公众的意愿。”国家行政学院教授竹立家认为,这种管理的效果,应该通过政府部门自身管理流程的重塑和改革来实现。

  对于涉及数千万私家车的年检新规,打消公众的疑虑,确保效果落在实处、不打折扣,要遵循几个原则。

  一是把权力置于阳光下。一直以来,机动车年检的暗箱操作、不当收费等频遭诟病。公安部交管局负责人明确表示,公安机关必须与检验机构、驾校脱钩,退出经营活动,全部取消机动车检验的行政事业性收费;对提交材料齐全的,一律快速办理、快速核发,不得刁难拖延,不得违规把关,不得额外收费。

  二是切实理解群众需求,“将心比心”地提供服务。对于群众对政府部门提供服务的需求,不应该只停留在字面上的理解,而是应该换位思考、将心比心。可喜的是,各地公安机关先后采取了多项便民措施,在北京,交管部门在16个区县的车管所、车管站、执法站和二手车交易市场设立了60家办公点,增加办公窗口和专用设备、延长办公时间,将服务半径缩小至5公里以内;四川省交管部门要求,在4S店等场所广泛设立核发免检车辆检验标志站点,开展快递代办申领检验标志业务,成都市还推出群众拨打电话“足不出户”申领免检标志的措施,并在全市264个警邮便民服务网点开展代办核发免检车申领标志业务。据公安部交管局统计,截至目前,全国已设立检验标志核发网点3050个,方便群众领取。

  三是严厉惩处违反规定、侵害群众利益的行为。针对此前群众反映强烈的车检乱象,公安部交管局表示,将采取现场检查、集中暗访、档案复核等多种措施,畅通群众投诉举报渠道,建立全方位的监督体系。特别是将分批次组织对全国各省(区、市)的暗访,对于检验机构不检验即出具报告、替检代检、篡改伪造数据、不合格即出具报告、减少项目降低标准等6类严重违规问题,要作为底线、红线,一旦发现坚决查处,集中曝光。

  各地交管部门根据公众的意愿及时进行变革、出台相应的措施,值得肯定。但好的政策执行起来是不是能够不打折,是否能够实现满足群众需求和提高社会管理水平的统一,还需要政府部门换位思考、接上地气,真正从群众的角度去思考问题、解决问题。


(责任编辑: 向婷 )

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