上海发力生物医药欲打造行业龙头

　　8月27日，上海市政府官网发布了《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策（2014版）》（以下简称：《政策》），称将进一步优化上海市生物医药产业创新和发展环境，推动生物医药产业的规模化、集聚化和国际化发展，加快把生物医药产业培育成为上海市战略性新兴产业的支柱产业。

　　在上述政策中，上海市政府提出支持产业并购投资、培育行业龙头企业一项，将有利于当地生物医药行业成为龙头企业。据Wind统计，目前，上海市总计有11家医药生物上市公司，包括2家中药企业、2家医药商业企业、2家医疗器械企业、4家生物制品企业、1家化学制药企业。这些企业中不乏为当地龙头企业或行业龙头企业。

　　《证券日报》记者采访了多家上海市上市医药生物企业询问此事，但大多数公司表示还未注意到上述信息。上海医药一位人士在接受本报采访时表示，上海市一直将医药生物作为重点行业支持发展，如果相关具体政策落地，当地企业将会受益。

　　政策倾斜当地企业

　　在上述《政策》中，上海市政府发布了有利于本地企业发展的支持政策，主要包括：支持本市生物医药产业基地建设生物医药加速器和标准厂房，重点引进创新能力强、发展前景好的生物医药企业，加快生物医药创新产品产业化进程；支持产业并购投资，培育行业龙头企业。积极推动本市生物医药产业龙头企业，通过专业化、市场化的并购投资等方式，兼并收购同行业企业或产业链上下游企业，培育具有全球竞争力、技术先进、产业链完整的行业龙头企业。

　　此外，上海市政府还将推进当地企业自主研发制造的国产大型医用设备的示范应用。《政策》指出，区县医疗机构配置第2台及以上、市级医疗机构配置第3台以上，原则上选择国产大型医用设备。推进区域影像中心建设，鼓励三级医院优先采购国产大型医用设备，并与国产大型医用设备生产企业建设国产影像产品应用示范基地。对采购本地企业自主研发制造的国产大型医用设备的医疗机构，可给予首台（套）示范应用风险补贴。

　　对于上海市企业或上海市企业绝对控股的企业生产的产品进医保目录一事，上海市也给予了一定支持。《政策》中指出，这类企业生产的年产值达到一定规模的产品，经会商后，可纳入上海市医保目录，鼓励生物医药大品种的发展。“本市企业生产的符合新药准入条件的药品，不受医保目录调整时间限制，优先纳入本市医保目录”。

　　相关企业或将受益

　　分析人士认为，相关政策能落地的话，将有利于上海市医药生物企业发展。对于上市公司来说，这是否会产生实质性利好呢？

　　据Wind数据，目前，上海市总计有11家上市医药生物企业。按照申银万国行业分类，中药企业有神奇制药、上海凯宝两家；医药商业企业有上海医药、第一医药两家；医疗器械有凯利泰和东富龙；生物制品行业有科华生物、复兴医药、交大昂立、上海莱士等；化学制药有现代制药一家。这些上市公司在行业内都有着一定的地位。

　　对于上海市政府发布的这一政策，记者采访了多家上市公司，大多上市公司表示未注意到上述政策的发布。

　　上海医药相关人士在接受本报采访时表示，如有相关政策落地，则将对公司会形成一定的利好。对于上海市政府支持产业并购投资一事，一位公司人士向记者表示，这更多地跟上市公司的资金实力挂钩。

　　近日来，国家支持大型医疗设备国产化的信息不断传出，上海市政府出台的这一政策也包括了对国产大型医疗设备的支持，对于属于医疗器械行业的凯利泰来说，公司相关人士认为，目前这一政策还不能惠及公司。