清除上市公司“白条承诺”须重罚寡信

　　复牌后的中体产业接连两日一字跌停让网民直呼“吐血”。据报道，中体产业大股东8年前股改时作出的“资产注入”承诺，如今在《指引第4号》的威力下现出了“白条承诺”的原型，但其却欲以“无能力履行”一甩了之、逃脱责任。

　　网民认为，上市公司频频食言，让投资者对走过场式的承诺已经丧失了信心。他们建议，必须全方位提高失信成本，让失信者寸步难行。同时，可在股东承诺兑现问题上引入投资者补偿机制。

　　频频食言伤市

　　“亲眼看到朋友账号里10万股中体，吐血啊！”网民“BruceN N”写道。

　　日前，中体产业公告称，2014年8月22日，公司收到大股东国家体育总局体育基金管理中心发来《关于国家体育总局体育基金管理中心对股权分置改革承诺事项说明公告》。公告称，由于没有可注入的优质资产，虽经多方努力，仍未能在规定的期限内形成明确的可行性方案，所以没有在规定期限内规范承诺。

　　事实上，上市公司承诺“打白条”并不新鲜。据报道，证监会发言人近日介绍称，通过专项治理，截至2014年6月底，证监会已督促上市公司及相关方解决了102项超期承诺履行事项及207项不规范承诺事项，整改率约87%。但目前沪深两市仍有24家上市公司存在超期未履行承诺。

　　“空头支票的承诺在涉及‘真金白银’时，往往被上市公司有意遗忘，或被以次充好敷衍了事。”网民“程丹”表示，截至2013年年底，两市2493家公司中1631家公司有未履行完毕的事项，占比近七成，有的已经超期多年至今没有明确的解决时间表，有的甚至已经明确无法履行。上市公司频频食言，让投资者对走过场式的承诺已经丧失了信心。

　　重罚寡信公司

　　有网民担心，如果监管机构没有进一步的监管措施，或许会使承诺方有恃无恐。网民“厉健律师”指出，上市公司承诺不兑现，证监会应依法重罚！

　　网民“张炜”也表示，今年1月举行的国务院常务会议部署加快建设社会信用体系，明确提出“要完善奖惩制度，全方位提高失信成本，让守信者处处受益，失信者寸步难行，使失信受惩的教训成为一生的警钟。”对此，同样应给予资本市场上的失信者足够的教训，让其付出沉痛的失信代价。

　　“证监会主席肖钢去年11月曾表示，建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度，使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺，事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。”网民“张炜”进一步指出，从市场呼声来看，希望对失信者采取冻结再融资、锁定持股流通、暂停并购重组受理等措施。让失信的“老油条”不再继续“油”下去，可采取具有一定威力的手段与措施。

　　引入补偿机制

　　有网民建议，可在股东承诺兑现问题上引入投资者补偿机制。

　　网民“皮海洲”表示，在承诺无法履行，或在承诺到期仍没有履行的情况下，应开启投资者补偿机制。要么由相关股东拿出一定数量的股份向公司其他股东派送，要么在公司高送转时，相关股东放弃参与分配，并将相关股东应得的股份转送给公司其他投资者。

　　“在对投资者进行补偿的问题上，特别需要重视的一点是给投资者补偿利益的大小要与有关股东承诺事项的重要性相匹配。承诺事项越重要，对公司发展影响越大，一旦有关股东违约，或承诺无法履行，则给予投资者的利益补偿需要越多。”网民“皮海洲”说。(记者　张小洁　整理)