证监会回应5大市场热点 尽快发布实施新退市制度

　　目前证监会对借壳上市的政策没有发生变化；争取年内推出原油期货

　　证监会新闻发言人张晓军15日就目前市场关注的一些热点问题进行了解答。他表示，证监会将在进一步完善《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》后尽快发布实施。同时，争取年内推出原油期货。

　　谈及退市，张晓军介绍，自《退市意见》公开征求意见以来，引起了市场的高度关注。截至公开征求意见结束，证监会共收到反馈意见136条。总体来看，社会各界对《退市意见》的内容表示了支持和肯定，认为上市公司退市制度是资本市场基础性制度，解决好市场退出问题，将进一步健全资本市场功能，并具有惩戒违法行为、净化市场环境、塑造理性投资文化等多重意义。《退市意见》进一步丰富了退市制度内涵，而主动退市与重大违法公司强制退市更是其中的两大亮点。该文件的出台将“为股市注入正能量”，有助于“营造一个有进有出的健康股市”，“提振市场信心”。

　　此外，社会各界从进一步完善《退市意见》的角度，提出了增加强制退市重大违法行为类型、细化投资者保护措施等很有价值的意见建议。下一步，证监会将对反馈意见作认真研究，进一步完善《退市意见》后尽快发布实施。

　　谈及原油期货的最新进展，张晓军介绍，证监会一直在会同相关部委和单位积极推进原油期货市场建设工作。目前各项工作正有序推进，证监会将继续扎实做好原油期货上市的准备工作，争取年内推出原油期货。

　　关于原油期货相关交割、检验标准事宜，张晓军表示，据了解，上海国际能源交易中心在7月下旬曾组织召开过研讨会，目前尚处于论证研究阶段。

　　谈及私募基金的监管，张晓军介绍，自7月11日《私募投资基金监督管理暂行办法》公开征求意见以来，证监会共收到58份书面反馈意见，总体来看，社会各界提出了一些意见和建议。意见和建议主要集中在《私募办法》与券商资管、基金专户等规定的衔接、合格投资者标准、单只私募基金的投资者数量和是否穿透计算、基金宣传推介和适当性管理、汇集他人资金进行投资、同一基金管理人管理多只基金的专业化管理和利益冲突防范等问题。

　　“目前，证监会正在根据各方意见修改完善《私募办法》，修改完成后发布实施。”张晓军说。

　　日前，有媒体报道安信证券拟曲线借壳上市，这是否意味着证监会对金融、创投等特定行业借壳上市规定是否有所调整？对此，张晓军表示，根据现行《上市公司重大资产重组管理办法》的有关规定，金融、创业投资等特定行业暂不适用借壳上市规定，由证监会另行规定。2014年7月11日，证监会发布的《上市公司重大资产重组管理办法（征求意见稿）》中，对上述内容并无修改，并进一步在规章层面明确借壳上市标准与IPO等同。目前证监会对借壳上市的政策没有发生变化。

　　据了解，2014年8月7日，中纺投资发布公告称，公司重大资产重组的对象拟为安信证券，具体重组方案正在与有关各方研究论证过程中。

　　“证监会已关注到媒体对中纺投资的相关报道。上海证券交易所已要求公司就相关方案的可行性进行充分论证并尽早披露，证监会将持续关注公司相关情况。”张晓军表示。

　　目前市场上有很多上市公司与PE成立并购基金，证监会对此的态度如何？对此，张晓军表示，《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发[2014]14号）中明确，鼓励各类财务主体通过设立并购基金参与兼并重组；证监会近日发布的《上市公司重大资产重组管理办法（征求意见稿）》中，也针对并购基金等投资机构新增了相应鼓励性条款。

　　“证监会鼓励各类市场主体通过设立并购基金等投资机构参与上市公司并购重组。同时，证监会在日常监管中，要求并购基金等各类投资机构在开展并购重组等业务中应当依法合规，切实保护投资者合法权益。”张晓军说。