监管层推进民营银行步伐坚定 阿里“退缩”为几何？

　　中国经济网北京7月30日讯 （记者 魏京婷）近日，首批获准筹建民营银行业的3家企业已浮出水面。然而，令人颇感意外的是，此前呼声颇高的阿里巴巴却未出现在首批民营银行名单中。不少业内人士认为，获批对阿里来说并不是难事，正因如此，市场对阿里本次缺席首批民营银行名单的原因众说纷纭。但谈论最多的还是猜测阿里是因拒线下模式而未在首批获准的民营银行之列。然而，监管层对于民间资本发起成立银行的步伐不会改变，市场人士认为，民营银行更为重要的任务是做好“鲇鱼”。

　　缺席首批获准筹建民营银行名单

　　阿里对于银行的憧憬可谓是由来已久。马云将阿里巴巴集团延伸至金融领域的野心也是路人皆知，早在2007年，阿里巴巴曾与多家银行合作推网络联保贷、2010年阿里巴巴尝试自营阿里小贷、2011年推出网商贷、2013年推出余额宝。阿里巴巴从来没有停止向金融业延伸的过程。2014年2月份，小微高层甚至请来了原杭州银行行长俞胜法出任“阿里小微民营银行项目”的负责人。

　　中国经济网记者了解到，民营银行试点采取共同发起人制度，作为银监会首批5个民营银行试点之一，阿里巴巴与万向控股共同发起申请民营银行牌照，提出的经营模式为“小存小贷”（限定存款上限和贷款上限），强调其所要建立的民营银行将主要服务于社区居民，而且其在设计方案时，也充分考虑了互联网的特点。

　　尚未向银监会提交申请方案，是阿里未能先期获批的原因之一。据中新社消息，银监会银行监管二部主任杨丽平表示，到目前为止，银监会尚未接获另外两家银行的申请方案。实际上在公布名单之后，银监会一直与试点银行的主要发起人保持密切沟通；但必须承认，主要发起人之间本身还需要进一步的沟通，而实际上试点方案的批准也跟发起人方案的准备有很大关系。

　　阿里银行止步于“未提交申请方案”，然而，市场对于阿里放弃首轮民营银行原因的猜测却未止步。另有市场人士认为，阿里放弃首批筹建或与当前政策和阿里巴巴理念冲突有关。此前，阿里方面定位于自身的民营银行发展方向为——无现金、无网点，纯粹的网络银行。但目前政策非常明确，银行开户必须要面签，也就是线下银行的模式。

　　金融市场需要民营银行这条“鲇鱼”

　　未来银监会会不会为阿里巴巴开绿灯我们不得而知，但可以确定的是，监管层对于民间资本发起成立银行的步伐不会改变。近期，李克强总理多次强调加快解决中小微企业融资难融资贵问题，并催促有关部门加快民资银行试点步伐，扩大试点范围。7月23日的国务院常务会议再次要求：加快推动民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。不妨尽快扩大民资设立银行的范围，尽快推出第二批民资独立设立银行试点。

　　银监会主席尚福林亦表示：“将继续指导另外两家首批试点银行的筹建小组加快完善和确定筹建方案。” 从银监会的表态看，到目前为止，银监会尚未接获包括阿里在内的另外两家银行的申请方案。不上报“申请方案”，监管部门显然就无法审批。而阿里小微金融服务集团（筹）副总裁俞胜法也已表示，目前阿里巴巴集团与万向集团正在积极准备过程中，并针对各种可能和方向进行充分论证。作为银监会首批5个民营银行试点之一，小微金融服务集团非常珍惜这样的机会，希望结合小微过去十年的努力通过民营银行更好地稳妥创新并服务实体经济。

　　基于传统银行格局下所存在的弊端，民营银行的诞生被寄予诸多期望。市场人士认为，民营银行更为重要的任务是做好“鲇鱼”。同时，要想获得发展，还必须在信用及风险方面受到严厉监管，同时获得公平的市场经济地位。