尚福林：当前经济增速放缓 将使信用风险加重

　　上半年各项贷款比年初增加6.2万亿元，同比增长13.7%

　　■本报记者 左永刚

　　“当前经济增速放缓将使信用风险加重，部分过剩行业盘整将使风险暴露增多，非法集资、民间高利贷、不规范的互联网金融业务、不审慎的代理业务活跃，并有向银行业传染风险的趋势。”7月25日，银监会主席尚福林在2014年上半年全国银行业监督管理工作暨经济金融形势分析会议上指出。

　　尚福林指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济金融形势，全国银行业系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，一手抓促发展，一手抓防风险，保持了银行业的稳健运行态势。

　　一是全面深化改革有了新进展。民营银行试点取得实质性进展。3家试点银行近日获得筹建批准，民间资本发起设立金融租赁公司、消费金融公司等制度也已正式出台。银监会印发完善了同业业务和理财业务组织管理体系的两个通知，各银行业金融机构相继启动了同业和理财业务管理体制改革。批准国家开发银行筹建住宅金融事业部，探索金融支持棚户区改造新模式，改革上海自由贸易试验区的银行业监管体制。

　　二是支持实体经济成效明显。根据国务院要求，银监会在全面梳理的基础上，会同有关部门研究提出了进一步落实“金十条”的政策措施，推动实施了定向降准、扩大小微企业再贷款和专项金融债规模、改进宏观审慎管理、调整存贷比等重大政策。盘活信贷存量方面，通过资产证券化盘活了886亿元存量信贷资产，通过并购贷款等方式盘活了部分产能过剩行业贷款；通过重组清收等增加可贷空间。用好信贷增量方面，上半年各项贷款比年初增加6.2万亿元，同比增长13.7%，主要投向国家重点项目和民生工程，有力支持了实体经济企稳回升。截至6月末，主要商业银行节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业贷款超过2万亿元，文化产业贷款超过5000亿元；银行业金融机构保障性安居工程贷款突破1万亿元。

　　三是防范化解风险工作持续得到加强。截至6月末，商业银行不良贷款率1.08%，比年初上升0.08个百分点，不良贷款余额比年初增加1024亿元。有效遏制了平台贷款风险上升势头。对房地产贷款严格名单制管理、实施差别化信贷政策，不良贷款率与年初基本持平。规范理财投资运作管理，6月末理财资金投向非标债权的占比较年初下降了4.7个百分点。商业银行流动性比例较年初提高3.5个百分点，流动性覆盖率124.8%，日均存贷比67.4%。

　　四是监管能力建设迈出新步伐。监管制度不断完善。完善了商业银行监管评级内部指引，制定了新的流动性风险管理办法，明确了数据质量监管要求，调整了存贷比计算口径，核准了六家银行实施资本管理高级方法，出台了发行优先股补充一级资本的指导意见，制定了融资性担保公司经营规则，推进了商业银行分类监管制度研究。