李佐军:稳增长、调结构基本实现预期目标

　　7月16日，国家统计局发布了上半年主要经济数据。受惠于全面深化改革等措施，我国经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级势头良好。新浪微博“@亥时热评”邀请了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军与广大网友在线交流，分析主要经济指标，解读数据背后的含义。

　　李佐军指出，从上半年经济运行数据看，我国经济稳增长和调结构基本实现了预期目标，且比多数人预期的要好一些。谈及上半年经济发展的亮点时，李佐军说，在一系列稳增长措施的作用下，多数经济指标自5月份开始出现反弹，6月份反弹更为明显，经济平稳增长，物价保持稳定，企业效益、财政收入、居民收入都实现了稳定增长，调结构更是成效明显。

　　李佐军认为，从上半年的经济数据来看，第三产业增加值占国内生产总值的比重超过了第二产业，说明我国的产业结构进一步优化升级。由于第三产业吸纳就业的能力较强，随着第三产业占比的上升，我国的就业压力有可能缓解。

　　针对中国提振经济的举措，李佐军指出，为了实现7.5%左右的稳增长目标，下半年还应该继续适时采取适度的稳增长措施。稳增长措施可分为短期性措施和长期性措施两类。短期性措施主要是财税政策、金融政策和产业政策等，可以选择的措施有进一步减税、定向降准、适度放松信贷、加大基础设施和公共设施投资、鼓励新兴产业的发展等。可选择的长期性措施有深化改革、优化结构、创新驱动等。较好的组合是，增加长期性措施的比重，适当减少短期性措施的比重。短期性措施尽管能带来立竿见影的效果，但副作用和后遗症较大。

　　此外，李佐军表示，引导市场和民间资金提供公共产品供给，是发挥市场在资源配置中决定性作用的具体体现。政府上半年已出台的大多数稳增长措施中，如加强棚户区改造、水利设施建设、城市公共设施建设、西部地区铁路建设等，都强调要鼓励和引导民间资本参与，今后还会有更多的鼓励民间资本参与的政策措施出台。

　　李佐军同时指出，未来在更好地激发金融资本特别是民间资本的活力方面，政府需要采取一系列措施。一是落实十八届三中全会精神，放开民营金融机构的准入条件，让更多的民营金融机构参与金融市场竞争；二是加快推进利率的市场化改革，为民营资本创造平等竞争的环境；三是大力发展混合所有制经济，保障民营资本在混合所有制中的平等权益；四是加快审批制度改革，推行负面清单制度，降低民营资本进入各个行业的门槛。

　　另外，就网友问到的人民币国际化问题，李佐军表示，年初以来，人民币国际化进程明显加快。从3月底开始，中国人民银行已与德国央行、法国央行和卢森堡央行做出了人民币清算机制的安排。目前，人民币已经与日元、新西兰元、澳元、英镑等展开直接交易。但人民币国际化是一个逐步前进的过程，既取决于我们自身的努力，也取决于国际环境。