《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2014年修订）》昨日发布。与2013版相比，新版负面清单明显瘦身。清单里的特别管理措施由2013版的190条调整为139条，减少51条，同比缩减26.8%。其中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。
与2013年版一样，2014版负面清单仍然按照《国民经济行业分类及代码》(2011年版)分类编制，包括18个行业门类。按照国际通行做法，2014版负面清单将农业、采矿业、金融服务、电信服务、航空服务、基础设施等涉及资源、民生和国家安全的领域和中药、茶叶、黄酒、手工艺品等我国传统产业领域的管理措施予以保留。
负面清单中指出，除列明的外商投资准入特别管理措施，禁止(限制)外商投资国家以及中国缔结或者参加的国际条约规定禁止(限制)的产业，禁止外商投资危害国家安全和社会安全的项目，禁止从事损害社会公共利益的经营活动。
自贸试验区内的外资并购、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资，应符合相关规定要求；涉及国家安全审查、反垄断审查的，按照相关规定办理。
对于港澳台地区，新版负面清单中指出，“香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照负面清单执行。”
业内专家表示，自贸区负面清单作为我国自主开放的一次重大探索，是东道国的政策承诺，采用本国国民经济行业分类法符合国际通行规则。这份负面清单未来仍然可能调整。
财经评论员叶檀表示，负面清单对于一些行业的限制做到了实实在在的删减，比如投资锡、钨有色金属行业，以前限制投资，现在彻底可以投资了，从不允许到允许，是质的跨越。而金融方面的改革，在可以投资的同时，继续要遵守现有的法规和政策，而且在投资的过程中，资本项目的开放也受到严格的监管。此外，还把一些限制完全取消了，比如服务业行业等。“确实意味着我们改革的深化、开放体制的不断提高。”
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