证监会发布实施员工持股计划指导意见 员工持股比例不超过总股本10% 分析称
证监会制定并于昨天发布关于上市公司实施员工持股计划的指导意见，在上市公司中开展员工持股计划试点。
分析称，员工持股在我国将呈现“三步走”的前进路线：先是民营企业中的上市公司，再是地方上市国企，最后是央企。第一类已广泛采纳，后两者将在今年有较大动作。预计下半年将会有数量可观的央企推出激励计划。
证监会新闻发言人张晓军昨天表示，经国务院同意，证监会制定并于昨天发布关于上市公司实施员工持股计划的指导意见。证监会将推动开展员工持股计划的试点工作，交易所将出台信息披露要求，中国结算负责员工持股计划的账户开立等工作。
或呈“三步走”的前进路线
员工持股计划可交由专业机构投资者进行管理。除非公开发行外，上市公司实施员工持股计划不设行政审批，由上市公司自行决定实施。上市公司公布实施员工持股计划须回避价格敏感期，同时严格禁止利用内幕信息进行交易。本次员工持股计划试点意见，并没有对税收情况作出规定，证监会将联合相关部门研究税收方面的相关政策。
据初步统计，近一个多月来，共有40多家上市公司发布股权激励相关公告，涉及上市公司股份6亿余股。中国企业研究院首席研究员李锦分析称，员工持股在我国将呈现“三步走”的前进路线：先是民营企业中的上市公司，再是地方上市国企，最后是央企。第一类已广泛采纳。
分析称，“员工持股”是今年国资改革亮点之一，地方国企和央企将在今年有较大动作，预计下半年将会有数量可观的央企推出激励计划。
其他热点：1.法国金融机构可申请RQFII资格并开展相关业务，涉及额度为800亿元人民币。2.证监会已对中信证券研究员张明芳涉嫌泄露内幕消息进行立案调查。3.恒立实业、ST成城、*ST国恒已被证监会立案，目前正在调查中。4.积极推动信贷资产证券化业务发行。5.推进信贷资产证券化业务发展。
记者观察
几大问题值得探讨
1“财产公示”
由于员工持股的资金总额如受限于其家庭金融资产总额，就应如实向公司说明其家庭金融资产情况。众多上市公司受访者均对此项类似员工“财产公示”的政策要求感觉尴尬。
2吸引力
目前，上市公司普通员工一般并无增持自家股票的政策限制。如今的员工持股计划增加很多限制，吸引力可能将打折扣。
3交易成本
将员工持股计划委托给资产管理机构进行管理，其执行过程还需再增加一笔委托机构的管理费用，无形中抬高了交易成本。
4重复课税嫌疑
员工领取薪酬时已扣缴了个人所得税，再用这部分现金去委托机构买卖股票，其中又有课税。
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