国家发展和改革委员会昨日在京召开例行新闻发布会,发改委相关负责人透露,按照国务院的统一部署,发改委将在今后再取消和下放一批行政审批事项,此外还将原计划在2015年再次修订的核准目录工作提前到今年完成。对于市场担忧的产能过剩问题,发改委表示,相信市场的作用,简政放权不会导致更严重的产能过剩。
发改委新闻发言人李朴民表示,2013年以来,发改委已经取消了下放了44项行政审批事项,包括投资审批事项、生产经营许可和资质资格认定方面的审批事项。此外,在修订出台了政府核准的投资项目目录之后,地方需要报中央管理层面核准的企业投资项目减少了60%。
李朴民表示,下一步发改委仍将坚持以减少行政审批事项为切入点,对现有行政审批事项进一步进行全面梳理,今后不仅要继续取消和下放一部分行政审批事项,还要加快建立纵横联动的部门协调管理机制,会同有关部门同步下放前置审批权限,严格规范审批行为并建立健全审批事项清单制度。
发改委固定资产投资司司长黄民透露,为了进一步加快简政放权的节奏,在2013年刚刚修订过政府核准目录的基础之上,发改委将在2015年再次修订核准目录的计划提前到2014年,这项工作5月份已经启动,预计9月份可报国务院。
对于简政放权之后可能导致地方投资产能过剩产业的担忧,黄民表示,通过行政审批制度来控制产能过剩,效果不会很好,我们有很多其他的方式。首先是市场调节的作用,还有例如土地、环评、社会资源的协同制约等,所以相信产能过剩行业不会因为投资项目审批制度的改革或者审批权限的下放或取消而愈演愈烈。
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发改委鼓励公私合营搞PPP
对于当前市场投资低迷的状况,黄民表示,投资在中国经济增长中有非常关键的作用,发改委正在考虑如何让社会资本,特别是民营资本更多地投入到对未来经济社会有更大作用、更大影响的领域。
对于此前政府推出的80个鼓励社会资本进入的政府或国有企业项目,黄民透露,目前有的已经名花有主,有的还没有。“这些项目,无论地方政府还是中央政府都会有一些政策的支持,比如以PPP(公共私营合作)的方式来做,或者以政府购买服务的方式等。”