日前,在上海落幕的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上,由一汽自主研发的红旗L5作为元首专用接待用车,全程负责各国元首的出行接待。这是代表中国自主汽车工业前沿水平的红旗汽车,在重要的国际会议上一次集体亮相。
湖北政协常委叶青认为,公务用车改为国产自主品牌,是公车改革、减少浪费的一项内容,也是改进干部作风的重要举措。
党政机关用车,带头选自主品牌
2013年6月,中国外交部长王毅换乘红旗牌轿车一事,成为社会关注的话题。
2014年1月,中国人民解放军四总部印发《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》,明确规定“公务用车实行集中采购,选用国产自主品牌汽车。”
据了解,继广汽传祺和一汽奔腾之后,千余台军用红旗H7轿车交付部队,列入军队公务用车,这标志着军用公务用车订购全面实现自主品牌化。
实际上,2009年国务院印发《汽车产业调整和振兴规划》明确提出,各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%。
据分析,2010年前每年非自主品牌车型采购量,占我国公务车采购近90%;即使现在,自主品牌采购比例还是很低。由于面子观和追求享受等观念作祟,一些官员还是不愿意接受自主品牌,想方设法换合资品牌公务车。
叶青举例说,某些领导原先配置的公务车辆排量较高,后来以改革为借口,换上了一种低排量的奥迪车,“看上去是为了符合中央对于排量的要求,实际上是变相浪费。”
华东师范大学教授余南平也认为,党政机关公务车辆自主品牌化本来就是政府形象的表现,现在各地一开两会,广场上停的公务车辆绝大多数是奥迪、大众、别克、本田等,让人看了不舒服,这种风气应尽快改观。
专家认为,党政机关公务车辆带头使用自主品牌,至少带来三大效应:一是提升政府形象,提振百姓信心;二是减少公共支出,扩大国货市场;三是以实际行动贯彻落实八项规定,带动其他国有企业事业单位反“四风”。
公务用车问题,亟待从严治理
多年来,公车超标、公车泛滥、公车私用等问题一直饱受百姓诟病。从各级政府通报的违规案例来看,公车腐败问题仍占大头。因此,整治公车问题,依然是贯彻落实八项规定、反对“四风”的一项重要内容。
专家指出,公车治理,重在源头,即采购环节。
2012年,工信部公布了《党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》,入围的400多种车型全部是国内自主品牌汽车,包括上汽、东风、一汽、广汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌,过去公车普遍选购的合资“洋品牌”被拒之门外。
“公车采购‘防奢拒洋’。”汽车专家钟师说,明确公车必须选择自主品牌,有望根治多年来在公车领域滋生的奢侈病。
专家分析,自主品牌的汽车以小排量、高燃油经济性为主流,公车自主品牌化,有助于遏制多年弥漫的公车“攀比风”,可以说,这是对国内公务车市场“贪大求洋”歪风的一剂猛药。
钟师认为,以合资品牌中级车为标准,如果换为同档次的自主品牌车,至少节约30%;以往使用进口车甚至豪华车,花费增加50%以上;而在保养、维修过程中,合资车、进口车是自主车花费的一倍以上。“如果全改成国产自主品牌汽车,全国公车节约费用将数以百亿元计。”
全国乘用车市场信息联系会秘书长饶达呼吁,公车用自主品牌只是第一步,反浪费还有大量水分可以挤,“目前18万元的公务车标准太高,自主品牌汽车10万元至12万元标准足够。”
公车自主品牌,已成一种趋势
从2013年开始,我国自主品牌的高等级公务用车频繁亮相,受到外界普遍关注。法国总统奥朗德来华访问,接待车辆为自主研制的大红旗L9轿车,包括我国外交部长公务用车也换成了红旗H7轿车。
复旦大学社会学者顾晓鸣教授认为,在世界各国,只要有汽车工业的国家,公务车辆、外交车辆一般都会选择自主品牌,这也符合国际惯例。各级领导干部特别是“一把手”换乘自主品牌车,有利于提升国家形象。
在一些经济发达地区,领导干部换用自主品牌汽车已经悄然启动。
一些迹象表明,“公车自主品牌化”正自上而下推进,逐步以自主品牌汽车替代,而且车型、规格、标准比较明确。
叶青认为,随着中央八项规定的贯彻落实,公车选择自主品牌已成为大势所趋。
余南平说,多年来,国内公务车采购一直维持着“国产”这一模糊定义,事实上一直被“国产”的合资品牌汽车垄断,领导干部用车大多是奥迪、大众、本田、丰田、别克等外国品牌。
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