中小企业发展总体很好 小微企业面临四重困难

　　5月27日，中小板开板十周年。国新办恰好选择在这一天举办支持中小企业发展新闻发布会。

　　“中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。”这是工业和信息化部中小企业司司长郑昕在昨日国新办支持中小企业发展新闻发布会上的开场白，他同时提到，当前的情况是“中小企业发展总体上很好，但是小型微型企业比较困难。”

　　对于现实的情况和问题，郑昕介绍说，从目前来看，整个中小企业的发展仍然处于合理的区间，应当说总体上还是平稳健康的。但近几年，“小型微型企业比较困难”，主要存在4个问题：一是连续3年以来成本要素上升过快，主要是指人工成本上升过快，挤压了小微企业的利润空间；二是市场需求不足，2014年4月份小型企业PMI是48.8%，这已经是连续25个月在临界线以下；三是融资难、融资贵仍然制约着小微企业发展；四是企业的税费负担还比较重。

　　前两种困难显然是当前经济环境下所有企业面对的现实条件，而后两种困难，政府正在想方设法帮助解决。

　　郑昕介绍说，中小企业发展特别是小微企业发展，融资难、融资贵是绕不开的问题。中国政府高度重视中小企业融资难问题，比如说国务院已经连续几年就缓解小微企业融资难问题召开会议，同时也采取了具体措施，同时，金融部门做了大量工作，而且是有成效的。但是，缓解中小企业融资难，这是世界性的问题，它只能缓解。

　　工业和信息化部中小企业司副司长许科敏补充说，2014年，国家设立中小企业发展专项资金总的规模是115亿元，具体支持方向是服务体系，融资环境，科技创新和加强国际合作。由工信部会同财政部对专项资金加强管理和投放。

　　针对中小企业税费负担重的问题，许科敏介绍说，国家近年来先后出台了一系列优惠政策，比如说进一步扩大“营改增”的试点范围，2013年全年减轻了企业税负1200亿元，其中受惠的主体对象是中小企业。又比如，对月销售额在2万元以下的小微企业暂时免征增值税和营业税，惠及600万户小微企业。最近，为了进一步减轻小微企业的税费负担，国务院又决定对年应纳税所得额在10万元以下的小型微利企业减半征收所得税，这项政策从2009年的3万元提高到2012年的6万元，现在又进一步提高到10万元，这也充分体现了国家对小微企业的支持。此外，国家还取消和减免了一批行政事业性的收费。2012年以来，有关部门累计取消了行政事业性收费达到340余项，涉及金额近300亿元。

　　发布会上透露的数据显示，中小企业提供了我国50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位，占企业总数的99%以上。郑昕最后说，“我一直认为，促进中小企业发展就是最大的民生。”