网上卖彩票 大多属违规？

　　“相比实体彩票投注点，网络彩票在店面租金、人力成本等方面要低很多。有的彩票半小时，甚至５分钟就能在线开奖，充值还给会员返钱。”一位彩民说，在网上购买彩票快捷方便，但要冒着“上当”的风险。

　　业内人士认为，由于网络售彩体系尚未建立，网上存在大批未经授权的“代售点”，一些小网站把非法的私彩混在其中，骗取钱财，令彩民叫苦不迭。

　　私彩赌博“浑水摸鱼”

　　所谓私彩，是指未经政府批准在地下渠道流通的彩票。过去经营私彩的主要是街边店、路边摊，现在随着互联网的普及而蔓延到网络，影响范围也更加扩大。国内网上私彩赌博主要是依托香港六合彩，通过互联网接受私彩投注，在广东、福建等地较为活跃。

　　不久前，广东清远市清新区人民法院对一宗网站投注六合彩的案件进行了公开宣判。审理该案件的法官说，２０１３年，被告人高某潮取得互联网“胜源”六合彩赌博网站的代理权，然后发展了被告人詹某聪、黄某平等人作为下线代理。随后，三人开始源源不断的收受参赌人员的六合彩投注金，之后通过互联网向上线进行六合彩投注，并从中抽头渔利。

　　在该案件中，庄家利用赌博网站的代理权疯狂接受投注，三名被告人短短两个月内收受的投注金额达１３０余万元。法院审理后认为，被告人以营利为目的，为赌博网站担任代理并接受投注，其行为均已触犯刑律，构成了开设赌场罪。三名被告人均受到了法律的严惩。

　　博彩业是一个拥有高额利润的产业，国家可以从合法博彩业中征税，将其投入社会建设，而非法博彩业纯粹以敛财为目的，是我国法律所严禁和取缔的。

　　多数网售“无照驾驶”

　　与网上私彩不同，大部分商业网站销售的是正规的福利彩票。但是记者通过多方调查了解到，由于缺乏操作细则，互联网彩票的准入整体上处于企业无法申报的尴尬境地，多数企业虽然销售的是“真彩票”，但仍然处于“无照驾驶”的违规状态。

　　日均下载量有８００多万人次的手机应用分发平台优亿网的负责人说，如今网络彩票已经成为仅次于手机游戏的网站盈利渠道。“在我们的平台上，销售彩票的ＡＰＰ就有过百家。”他说，如今彩票和热门游戏的用户量差不多，但游戏中１万个用户中只有几百个付费的，彩票却都是付费的，所以收益更有保障。

　　在市场繁荣的期待之下，淘宝网、人民网等网站和一些银行都开设有网络彩票业务。财政部有关方面负责人接受新华社记者专访时表示：“根据《互联网销售彩票管理暂行办法》有关规定，２０１２年９月，财政部批准中体彩中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空网络技术有限公司开展互联网代理销售体育彩票业务试点工作。”

　　只有两家获得试点资格，这意味着目前市面上大部分从事互联网彩票业务的机构属于“无照驾驶”。北京一位彩票网站负责人表示，在我国开展互联网销售彩票业务必须经过审批，但在相关法规中并没有“授权”一说，因此可以说大部分都是违规的，但是省级彩票中心也有销售压力，需要拓展网络渠道，因此这些网络销售彩票的机构是在“默许”状态下存在。

　　业内人士指出，网上诸多销售平台都是打政策的擦边球。当下最普遍的模式是，网站与一些省市福彩、体彩中心合作，在网上进行代销，从福彩、体彩中心获取一定比例的佣金。这种代售正规彩票的方式，在大部分情况下是安全可靠的，但存在一些监管漏洞。

　　擦亮眼睛避免受骗

　　“现在是非常混沌的时期”，一位彩票网站负责人说，虽然大部分网站销售的是“真彩票”，但对普通消费者来说，坐在电脑前面，几乎很难判断哪家是经过授权销售正规彩票、哪家是未经授权销售正规彩票，哪家又是销售私彩的……他说，一些老彩民可能会心中有数，会进行辨别，但很多普通网民会一头雾水，甚至上当受骗。

　　业内人士提示，对于赔付率超标的“馅儿饼”网站一定要“绕行”。正规彩票都是国家统一销售的，虽然中间经过各种授权环节，但是不会改变赔付率等关键点。如果看到网上销售的彩票是“高赔付”，那就很可能是违法的私彩。

　　此外，通过代售购买彩票，需谨慎选择网站。中国彩票行业沙龙创始人苏国京说，一些大的互联网公司以及知名企业介入的网络售彩业务是比较规范的，毕竟有公司品牌在那儿，但一些小网站就不好说了。“当大多数机构‘无照经营’的时候，违规操作的空间就大了，因为消费者已经无从辨别了。”

　　业内人士认为，相关部门不久前已经出台了电话销售彩票的管理细则，当前应该尽快出台互联网彩票市场管理的操作细则，建立健全市场准入制度，通过竞争形成合理的市场结构，只有这样才能营造透明公平的消费环境，维护消费者的权益。