聚焦我国首批基础设施等领域向社会资本开放

　　稳增长　调结构　惠民生的重大举措——聚焦我国首批基础设施等领域向社会资本开放

　　国家发展和改革委员会２１日公布了我国首批基础设施、新一代信息基础设施等５大领域向社会资本开放的投资示范项目清单，全部８０个项目。实施这些示范项目对我国当前和今后的经济社会发展，经济体制机制改革有怎样的意义？记者就此采访了相关部门和专家。

　　扩内需　稳增长

　　“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，有利于扩内需，增供给，稳增长，激活企业的活力和经济发展的内生动力”。长期从事宏观经济研究工作的国家信息中心首席经济师范剑平说。

　　中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说，当前，我国经济下行压力较大。一季度ＧＤＰ增长率为７．４％，虽然仍在合理增长区间以内，但是未来保持经济平稳运行的难度加大。一季度经济下行主要来自投资增速下降过快。而在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资是重要的一环。

　　他解释说，消费在居民收入没有大幅度提高的情况下难以在短期内有较大提升；出口受外部环境影响较大，尤其在全球经济复苏基础不稳、中国劳动密集型产品优势减弱情况下，也很难给经济增长带来新的动力。因此，“稳增长”的重要手段就是“稳投资”。

　　他认为这些投资项目的实施将带动相关产业的发展，包括消化钢铁、水泥、玻璃等过剩产能。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群也认为推进８０个示范项目将为稳增长带来新鲜活力。最近一个时期，地方经济竞争力有所下降，引入社会资本有利于扩大投资。

　　优化投资结构　加快改善民生

　　在谈到鼓励社会资本投资的意义时，徐洪才表示，在新形势下，不能再走政府主导投资的老路，这容易加剧产能过剩和导致经济结构扭曲。要激发市场投资活力，优化投资结构，就必须打破国有企业在基础设施等领域投资的垄断，鼓励社会资本平等参与投资，可以盘活民间资本存量，激发市场投资活力。

　　他认为这些示范项目有利于优化我国投资结构，促进经济结构调整，有利于我国的新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化，并将为我国经济的可持续发展建设夯实基础。