证监会：年内发行100家新股

　　证监会新股发行节奏终于定调。

　　5月19日，肖钢在中国证监会研究部署学习贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的相关工作的会议上首次确定，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。

　　肖钢强调，要抓紧推进发行、并购重组、退市等基础性制度改革，要做好当前新股发行工作，稳定市场预期，抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。

　　此外，对于新“国九条”中提出的发展债券市场、培育私募市场、加快证券期货监管转型方面，会议也进一步提出新的措施落实。会议明确，年内还将推出原油期货。

　　平均每月约15家，低于预想

　　对于关注短期市场的投资者来说，19日证监会发布的最重要的信息可能就是，6月起年内将再安排上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。

　　这条消息意味着，证监会有意“护盘”，给投资者吃定心丸。此前，受IPO预披露持续出台影响，市场对IPO出台的担忧紧张氛围，也加剧了大盘低迷情势。19日当日，大盘低开低走，一度跌破市场紧盯的2000点线。

　　而对于此次安排6个月之内发行100家，证监会也明确表示，这是为了稳定市场预期，表示要“统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度”。

　　英大证券首席经济学家李大霄表示，这是证监会有史以来首次披露发行计划，平均每月15家，虽然还没有披露发行量，但无疑是一个重大的进步。按每月15家的速度，不算新增的量，原来600家需要40个月来消化，这个速度应该低于证监会原来的预想。

　　李大霄认为，证监会工作进一步透明化对稳定市场预期、减少不确定性、安抚市场情绪和提升市场信心都有重要作用。此次发行节奏确定之后，市场信心有望逐渐稳定，市场有望打破低迷态势，重塑A股市场信心。

　　李大霄表示，虽然此次证监会只公布了上市家数没有公布融资量，但终于给了市场半个明确的指标，这次迈出艰难的一小步，却是中国证券市场破天荒的一大步，看来管理层的工作作风开始发生实质的变化，是重大进步。

　　不过，有业内人士对此评论认为，虽然监管层用心良苦，但将“市场承受能力”作为政策目标，实际上是向市场传递“证监会还是要管指数涨跌”，与市场化改革的理念相背离，这种习惯性思维无益于市场化改革，应下决心早做切割。如果一遇行情低迷就中断市场化进程，则A股市场恐怕会离注册制改革的目标越来越远。

　　不过，李大霄则认为，改革最终还是要以市场承受力为限，考虑具体情况推进改革进程。

　　除了定调发行节奏，证监会还强调要抓紧启动新一轮退市制度改革，推出市场化多元化常态化的退市制度，对符合退市条件的公司严格退市，对欺诈发行的上市公司实行强制退市，支持上市公司根据自身需要实施主动退市。从上市和退市两方面进行监管。

　　新三板创业板将大幅扩容

　　除了IPO发行上市步调，此次会议中亮眼的还有对于创业板的改革措施。会议提出，要“进一步改革创业板，放宽财务准入标准；建立创业板再融资制度，推出‘小额快速’定向增发机制”，此外，证监会还要求研究“在创业板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市”。

　　这也就意味着，对于互联网和高新技术企业的上市要求将大幅降低。今年3月，肖钢曾撰文指出，改革创业板是推动股票市场发展的重点之一，他建议“在创业板建立专门板块，允许尚未盈利但符合一定条件的互联网和科技创新企业在创业板上市。”

　　券商机构人士表示，这种提法透露了监管层在新三板、创业板先行先试注册制改革的意向，未来，新三板、创业板企业将大幅扩容，这也是众望所归的前景。

　　而在此前新“国九条”提出加快多层次股权市场建设，此次证监会响应以推出多种期权、期货产品为落实措施。

　　此外，证监会表示，将研究在上海证券交易所市场推出股票ETF期权交易试点，同时争取年内推出原油期货，增加国债期货品种，加大宜农期货品种的研发上市工作。以种种措施落实多元化市场的建设。