煤炭行业萧条 山西就业格局新变

　　今年一季度，山西省六大行业都出现了负增长，各项数据创2008年之后新低，严峻的经济状况影响到了就业情况。

　　“除运城、临汾城镇就业指标正增长外，其余市都是负数。”在近日召开的就业工作座谈会上，山西省人社厅副厅长姚逊直言今年山西的就业形势非常严峻。

　　在以“能源基地”著称的山西，工业经济中对就业拉动最大的无疑是煤炭行业。而煤炭行业的持续疲软、涉煤行业用工需求下降，令山西本就严峻的就业形势雪上加霜。

　　煤炭行业难以提供就业岗位

　　煤炭大市晋城，从去年冬天至今，企业招工的计划一再下降，已蔓延至服务行业。去年晋城市人社局组织的“春风行动”招聘会，参会企业达1700多家，而今年的数次招聘会只有723家参加。

　　同样是煤炭重镇的吕梁市人社部门的负责人介绍说，之前吸纳大量就业人员的柳林县联盛等两大煤焦集团目前已全部放假。

　　中国青年报记者对山西8家上市煤炭行业一季度报告进行了分析，发现只有大同煤业和煤气化两家企业实现的净利同比增长，其余6家——潞安环能、西山煤电、阳泉煤业、永泰能源和兰花科创实现净利都出现了较大幅度的下降。

　　潞安环能实现净利润2.34亿元，同比下降59.30%，每股收益0.102元；西山煤电实现净利润2.37亿元，同比下降56.33%，每股收益0.075元； 阳泉煤业实现净利润1.23亿元，同比下降75.51%，每股收益0.05元；永泰能源实现净利润5404.72万元，同比下降75.59%，每股收益0.03元。

　　煤炭行业持续低迷，反映在就业市场上，首当其冲的是煤炭相关专业的大学毕业生。在太原理工大学近日举办的一场大型招聘会上，数千名高校毕业生排队入场应聘，直到中午时分仍陆续有学生入场。和往年类似，煤炭、电力、房地产等企业摊位前，照例围满了咨询、应聘的毕业生。

　　但记者发现，不少煤企早早就招聘完毕。一位现场招聘负责人说，受煤炭经济下滑的影响，企业的用工需求也随之降低，企业招聘只能量力而行。

　　就业旺季已经来临，但煤炭行业的严冬仍未过去。据业内人士分析，煤炭价格仍未探底，煤炭行业还将持续走低。

　　中小微企业成就业岗位主力

　　煤炭行业持续不景气，山西如何破解严峻的就业难题？山西省将目光首先投向了装备制造业。装备制造业以产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集等特点，成为山西省重点培育的新兴支柱产业。

　　以富士康为例，2012年全球代工巨头富士康进驻山西，当年4月，富士康(太原)有限公司正式作为经营单位直接出口手机。太原海关数据显示，2012年和2013年连续两年，富士康手机取代焦炭、金属镁、不锈钢等山西传统出口产品，成为山西省第一大出口商品。

　　目前，富士康（太原）智能手机的4条生产线已生产整机18万台，年内随着另外12条生产线投产，整机生产量将达2200万台，实现产值约50亿美元，解决两万余人就业。

　　除此之外，以太重集团、汾西重工为代表的山西本土装备制造业企业也逆势崛起，有效对冲了煤炭市场下行带来的就业压力。

　　但仅凭一两个行业的发展肯定无法彻底消解沉重的就业压力。统计数据显示，今年山西全省高校毕业生约为19万人，其中有将近一半选择在太原就业。

　　去年太原市通过开展创业项目推介、小额担保等创业服务，实现创业带动就业2.49万人。为鼓励支持高校毕业生自主创业，太原今年也推出了多项优惠政策。如享受自主创业补贴，对创业就业服务指导中心评审合格的创业项目给予每个项目1000~3000元的创业补贴，补贴资金从同级扶持创业资金中列支。

　　此外，给予小额担保贷款和“先贷后补”贴息支持，从事微利项目的公司，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。

　　传统行业不景气，吸纳就业能力骤降。今年山西省将破解就业难题的重点放在了密集型的中小微企业上。

　　在山西，中小微企业占到全省企业总数的99.7%。这些企业大多数属于劳动密集型企业，它们贡献了42.3%的GDP和每年75%以上的新增就业岗位。

　　但山西省的中小微公司大都面临着同一个发展瓶颈——资金短缺且融资难。为此，山西省出台了一系列扶持中小微企业发展的优惠政策，其中最有力度的属被称为“财政15条”的《关于进一步支持中小微企业发展的措施》，涉及设立中小微企业发展基金，支持拓展中小微企业担保业务，建立中小微企业贷款风险的补偿机制等重大措施。

　　特别是在建立中小微企业发展基金方面，山西省财政将每年拿出1亿元、5年拿出5亿元，撬动社会资本15亿元，建立规模不小于20亿元的中小微企业发展基金。

　　山西省财政厅厅长武涛受访时称，这15条措施的核心就是要解决中小微企业融资难问题，提高中小微企业科技创新能力，鼓励中小微企业吸纳就业。就业市场的数据显示，山西省中小微企业从业人员比上年同期净增加约30万人。

　　年轻人创业享受多项优惠

　　除了促就业，山西还出台了多项政策扶持大学生创业。28岁的山西师范大学毕业生金沙，4年前开始创业，先后尝试的几个创业项目几乎都以失败告终。去年下半年，他第三次创业，办了一个家教服务机构。今年1月，他在位于太原市与晋中市交界处的一个大学生创业孵化基地租用了一个写字间。这个办公地点，让他可以兼顾太原市、晋中市的家教培训市场。而最让他满意的是，他租用的基地写字间，3年内“不用掏一分钱房租”。

　　这个大学生创业孵化基地，由晋中团市委青年就业创业中心创办，于2014年1月正式投入运营。大学生来此创业租用写字间，免收3年租金。截至目前，包括金沙在内，有20多名大学生创业者在基地落户。

　　赵立飞是一名美术系毕业生，他在创业孵化基地创办了一个书法工作室。此前，赵立飞在榆次开办书法工作室，每年房租开支就有两万多元，压得他喘不过气来。“我喜欢书法，基地离大学城近，我在这里开工作室，跟大学生们切磋交流书法艺术，机会比其他地方多得多。”赵立飞说。

　　大学生创业孵化基地入驻者郝鹏，是山西大学计算机应用专业毕业生。几年前，郝鹏在太原小店开了一家电脑维修店。大学生创业孵化基地投入运营后，他退了在太原的小店，把“家”搬到了基地。“未来，山西大学城的学生数量将达到几十万人。哪怕其中10%的学生找我修电脑，我的日子都会好过得很。”郝鹏说。

　　晋中团市委青年就业创业中心主任、大学生创业孵化基地负责人孙云介绍，该基地设了3个服务区，101个零租金写字间。目前，1号服务区已投入使用。

　　据山西省人社厅就业处处长侯永梅介绍，山西省、市、县三级已创办了106个创业孵化基地，其中，30多家创业孵化基地专门针对大学生提供创业服务，超过3000名大学生创业者从中受惠。

　　“1个大学生创业者，不仅能解决自身就业，还能创造3个就业岗位。”侯永梅说。