国企股权多元化加速 各地频推混合所有制

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　　国资民资联手 重庆成立首只海外并购基金

　　重庆新一轮国资改革正在紧密锣鼓推进。

　　《每日经济新闻》记者从渝洽会组委会获悉，近日在重庆市政府主导下，重庆对外经贸（集团）有限公司和重庆势投投资等共同发起成立了重庆道同股权投资基金公司（以下简称道同基金）。

　　引人关注的是，重庆市日前出台的国资改革方案中，明确指出要鼓励国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股，支持国有资本与各类资本共同设立股权投资基金，参与境外并购、投资战略性新兴产业。而此次成立海外并购基金，无疑是对该内容的实践。

　　分析人士认为，长期以来国企在并购人才方面有一定短板，在参与并购时，往往会在自身体制背景上受限，与民企共同发起设立并购基金，能绕过这一弊端，双方能形成互利互惠的效果。

　　首只海外并购基金成立

　　《每日经济新闻》记者从渝洽会组委会获悉，重庆首只由政府主导的海外并购基金道同基金已于4月底正式注册成立，并已在5月18日闭幕的第十七届渝洽会上崭露头角。

　　道同基金由重庆对外经贸集团、势投投资以及一家基金公司共同发起成立，其中，重庆对外经贸集团为重庆市属国企，注册资本金高达30亿元。

　　据渝洽会组委会宣传处人士介绍，道同基金民营资本出资比例为60％，国有资本出资比例为40％；重庆对外经贸集团和势投投资为共同控股人。

　　据《重庆日报》报道，道同基金将采用基金管理公司、封闭式母基金和开放式子基金三级运营模式。即先由发起人共同设立基金公司，由基金公司发起设立母基金，再根据具体并购项目，由母基金发起各类开放式 “海外项目并购基金(即子基金)”。

　　昨日（5月20日），道同基金相关负责人还表示，该基金未来还将引进国内外知名基金公司参与，在未来三年内，联合发起500亿元规模的子基金。

　　事实上，近年来重庆市政府一直致力于助推企业 “走出去”，在2011年全市经济工作会上还提出了力争在“十二五”期间实现海外投资3000亿美元的目标。重庆社会科学研究院区域经济学家李勇认为，政府主导的海外并购基金，能令企业“走出去”之路事半功倍。

　　上述道同基金负责人表示，未来该基金将主要在高新技术、商贸、跨境电商、现代农业、环保和生物医药等战略新兴产业领域进行投资。

　　金融杠杆助推国资改革

　　在包括李勇在内的多名分析人士看来，上述海外并购基金的成立与重庆正主导的国资改革大戏有一定关联。

　　5月初，重庆政府发布了《关于进一步深化国资国企改革的意见》（简称《意见》），提出了将2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业的目标，鼓励国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。

　　《每日经济新闻》记者注意到，《意见》明确指出支持国有资本与各类资本共同设立股权投资基金，参与企业改制上市、重组整合、境外并购，投资战略性新兴产业、高新技术产业、创新型和孵化期等高风险和高效益业务。道同基金国资、民资共同参股的形式无疑是对其一大实践。

　　“长期以来，国企在体制上放不开，缺乏并购人才，在以往的并购案例中，往往存在被并购方对国企背景有所抵制的现象。”重庆资本界一名观察人士认为，国企联合民企共同设立并购基金，则能避免这一现象，并且在上报审批、信息披露等方面也会更加便利。

　　在该名人士看来，在国资与各类资本共设并购基金的模式下，利用国资支持探索新投融资路径的可能性也大大提高，也能进一步提高国企参与并购的效率。