《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》亮点频出。
最突出亮点在于对A股吐故纳新的市场体系的重塑。一方面着力提高上市公司质量,引导上市公司通过资本市场完善现代企业制度,提高效益,增强持续回报投资者能力。当市场的标的有了真实的投资价值,A股的投资风格由“投机”向“投资”转变,乃水到渠成之事。另一方面,上市与退市两相通畅,即有市场化、多元化退市指标体系并严格执行,对欺诈发行的上市公司实行强制退市。逐步形成公司进退有序、市场转板顺畅的良性循环机制。
按照新“国九条”,债券市场将发挥更大的融通功能。其中,建立健全地方政府债券制度将有效降低地方政府融资平台不可控的隐性风险;发展适合不同投资者群体的多样化债券品种,丰富适合中小微企业的债券品种,再加上深化债券市场互联互通,促进债券跨市场顺畅流转,这必将扩大债券市场在资本市场体系中的地位和作用。
按照新“国九条”,期货市场发展的方向是成为一个与我国经济金融发展程度相匹配,有强竞争力的市场。目前的情况是,我国期货市场金融期货发展不够,相应的新型交易工具多数还处于研发阶段。《意见》指出的创新方向是配合利率市场化和人民币汇率形成机制改革,适应资本市场风险管理需要,有序发展金融衍生产品,并在此基础上逐步丰富股指期货、股指期权和股票期权品种。
除了在股票、债券、期货市场上用创新思路进行统筹规划外,还有一个抢眼的亮点是,新“国九条”将培育私募市场进行了单列和具体部署,这在国务院文件中还是第一次。这无疑说明,私募市场的发展已经被纳入国家层面的改革中了。现在,我国私募市场才刚刚起步,发展空间和潜力巨大。培育私募市场,不仅能健全多层次资本市场体系,而且是增强对新兴产业、中小微企业服务能力,激发民间投资活力的有效途径。
综观新“国九条”,其勾勒出的不是单一的市场空间,而是中国资本市场未来发展的大蓝图。每一个新提法、每一项新措施、每一种新规则的背后都是一方全新的市场,等待投资者去发现、去开拓、去挖掘;等待监管者去激活、去塑造、去规范。这其间,有指向明确的红利释放,有价值可期的投资回报,更有资本市场发展壮大,真正成为中国经济强有力推手的梦想。(江 帆)