新“国九条” 旨在打造完整的资本市场体系,以便协同推进经济转型、产业升级
“新‘国九条’对资本市场整体架构进行构思,是一个综合性的、中长期的计划,希望以此为蓝图建立一个完善的多层次资本市场体系。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示。
相隔十年,新“国九条”就此正式落地。专家表示,这一方面是对中国资本市场的总体规划,另一方面是对当前中国经济发展的深层次问题做出的全局性部署。
对于新“国九条”的发布,有业内人士表示,与2004年的“国九条”相比,此次出台的新“国九条”是在全面深化改革的背景下出台的文件,勾画了资本市场顶层设计的路线图,将对我国资本市场健康发展起到积极作用,多层次资本市场建设将迎来重磅制度红利。
董登新则表示,新“国九条” 旨在打造完整的资本市场体系,以便协同推进经济转型、产业升级。在未来五至六年内,全力打造多层次资本市场,其中涉及到场内市场、场外市场、公募、私募、现货市场、期货市场、股市、债市,这是一个全方面、综合性的战略性布局。
他进一步表示,新“国九条”的发布,意味着过去纯粹的“为股市改革而改革股市”的时代已经终结,今后将更多地把股市放在资本市场体系中进行考量、权衡和评价,并借助资本市场结构性改革,改善股市的外部生态环境,进而促进股市良性发展,与整个资本市场有机融合、协同互动。唯有如此,才能充分发挥资本市场功能。
在谈及新“国九条”所具有的一些亮点时,董登新表示,新“国九条”里有一些十分有力度的规定,比如欺诈发行的上市公司将被强制退市,这项规定对于企业的惩罚力度非常大,并且企业退市时还涉及到一些赔偿问题,这将对欺诈发行的企业带来毁灭性打击。该项规定还将对未来证券法以及相关法律的修订带来一定影响。
他还表示,新“国九条”还首次提出“鼓励上市公司建立市值管理制度”,该项管理制度在成熟的市场中是比较通行的管理办法,这将让公司高度重视股价的变动,以及外在因素对股价的影响,使公司对所发行的股票更加负责,进而肩负起对投资者乃至整个资本市场的责任。此外,新“国九条”还提出要完善资本市场的税制,这将是日后对于资本市场发展十分可期的一项利好。(证券日报记者 丁鑫)