余丰慧:惠民生促消费三亚红包一举两得

　　三亚市2014年上半年物价补贴发放工作6日启动，符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金，金额总计高达2.2亿元。

　　在笔者印象中，三亚可能是中国内地首个给市民发“红包”的地方政府。此前澳门曾经几次给市民发放“红包”，令内地民众羡慕不已，还曾经引发了讨论，议题即“在经济低迷时期，政府是否应该给全民发红包，以抵消物价上涨，刺激消费、启动经济”，不过最终都不了了之。

　　三亚在春夏交替之时突然发放“红包”的原因，主要是针对该市近几个月来综合食品价格指数处于较高水平、第一季度居民收入增加缓慢等实际情况。这两大实际情况反映的都是重要的民生问题。当前，从中央到地方，关注民生都是重要的政治、经济任务，三亚动用财政资金补贴民众，正是惠及民生之举。更重要的是，三亚发“红包”的意义不仅仅在于惠及民生，也有助于拉动内需、刺激消费，进而促进经济增长，正是好钢用在了刀刃上，对消费的带动效应也将超过2.2亿元。从这一视角观察，三亚带了一个好头。

　　在中国经济下行压力增大、居民收入增速受压的当下，三亚发“红包”对全国来说具有一定的示范意义。

　　一些在物价及居民收入方面与三亚面临相同问题的地方政府，可以效仿三亚的做法，采取这种最实惠、最直接的办法补贴民众，不过当然要量力而行。要知道，三亚市2013年地方公共财政收入达67.5亿元，增收9.6亿元，增长16.6%；全市全口径公共财政收入123.5亿元，增长19.8%。地方财政和全口径财政增速都远远高于全国平均水平。2.2亿元“红包”仅占其全口径公共财政收入的1.78%，可谓九牛一毛。这是支撑三亚发“红包”的坚实基础，其他地方政府可量力而行，视财力状况采取不同形式的补贴做法。

　　□余丰慧（财经评论员）