证监会回应市场热点 9部门职能调整工作完成

　　4月11日，证监会召开例行新闻发布会，新闻发言人张晓军就市场热点问题回答了记者的提问。

　　证监会9部门职能调整工作完成

　　在11日新闻发布会上，张晓军表示，按照中央编办批复，中国证监会已经完成内设机构和职能调整的各项工作。调整之后，成立了新的发行监管部、证券基金机构监管部、上市公司监管部、期货监管部，设立了公司债券监管部、创新业务监管部和私募基金监管部打击非法证券期货活动局，非上市公众公司监管部不再加挂清理整顿各类交易场所办公室牌子，不再承担打击非法证券发行的相关职责。涉及的9个部门均已开始正常运转。

　　IPO申报窗口关闭系误读

　　关于IPO重启时间问题，张晓军表示，此前证监会建议发行人和保荐机构合理把握申报时间，仅是建议性答复，不具强制性，更不意味着IPO申报窗口关闭。但证监会谨提醒发行人和保荐机构，切实考虑当前阶段的特殊情况，审慎统筹，理性选择融资场所，充分利用多层次资本市场多渠道解决融资问题，避免过度集中在已经拥堵的首发渠道，影响公司发展进程。

　　据悉，为了更好落实本次新股发行改革的有关要求，中国证监会日前已完成对《证券发行与承销管理办法》、老股转让办法等文件的制定或修订工作，并完善有关信息披露规则。同时，正在抓紧制定关于落实首次公开发行股票、再融资和重大资产重组对即期回报的摊薄及填补措施有关事项的规定，相关进展情况会及时公布。

　　张晓军还表示，作为新股发行改革推进的重要内容，创业板适当降低财务准入指标并不意味着“放水”。一方面，适当降低财务准入指标，还权于市场，交由投资者判断，是推进股票发行注册制改革、促进市场在资源配置中起决定性作用的重要步骤；另一方面，适当降低财务准入指标并不意味着放松监管。

　　＊ST长油成为今年首家退市公司

　　4月11日，上海证券交易所发布关于＊ST长油终止上市的决定。＊ST长油成为今年首家退市公司。张晓军表示，市场化、法制化、常态化是市场退市制度的改革方向，严格执行现行的退市制度有助于优化资本市场资源配置效率。

　　据了解，2013年5月14日起，由于2010年、2011年和2012年连续3年亏损，＊ST长油股票被上海证券交易所决定暂停上市。根据《股票上市规则》，公司股票将于终止上市公告日后的5个交易日届满的下一交易日起，进入退市整理期。

　　张晓军表示，公司退市后，其公司治理、经营状况、股东权利等并不因退市改变。此外，公司终止上市后，如满足《股票上市规则》规定的重新上市条件，可根据《上海证券交易所退市公司重新上市实施办法》提出重新上市申请。

　　6家券商开展互联网证券业务试点

　　近期，证券业协会陆续收到多家证券公司提交的互联网证券业务方案，其中，中信证券、国泰君安证券、银河证券、长城证券、平安证券、华创证券等6家公司的业务方案相对完善，材料齐备。协会已于4月4日同意6家公司进行互联网证券业务试点。

　　在同意6家公司开展业务试点的同时，证券业协会也要求6家公司加强账户与资金管理，保证客户资金和信息安全；加强信息技术系统建设，防范网络安全漏洞；强化信息披露与风险揭示，落实投资者教育，切实加强投资者适当性管理。