发审会重启欠"火候" 待发布投资者保护配套细则

　　发审会并未如一些业内人士所预计的那样在3月底重新启动。分析人士认为，从程序看，因相关配套政策未出齐，重启发审会尚欠“火候”，4月上旬发审会可能不会召开。即使发审会在4月重启，目前数百家IPO在审企业恐难全部坚持到底，综合转战新三板、海外上市及因业绩等原因放弃上市等情况来看，约三分之一IPO在审企业可能将选择离场。总体来看，年内新股发行审核节奏和数量不会超出市场承受能力。

　　证监会有关部门负责人此前表示，有多个配套文件尚未发布。其中，最为重要的配套文件是关于投资者保护的配套细则。

　　业内人士介绍，这一细则基本起草完毕，但发布时间晚于预期。未来，除需按新股发行相关政策修改申报材料外，所有IPO在审企业需落实这一细则。这样，在这一细则发布前，发审会难以重启。20余家已过会企业，也会因这一细则尚未出台而暂时难以继续推进上市进程。

　　不过，其他多项配套文件准备工作均快速推进。例如，有投行人士透露，证券业协会已下发《首次公开发行股票承销业务规范(2014修订版征求意见稿)》，征求意见截止日期为3月31日，有望在4月正式发布。

　　一家IPO在审企业有关人士表示，按照有关规定，一旦公司重新递交材料，预披露程序将启动。这意味着，公司经营状况将接受公众评点。所以，有些IPO在审企业宁可同其他企业一起递交材料，也不愿当“出头鸟”。这将导致大批IPO在审企业和中介机构争相上发审会的意愿不强，补交材料不像市场预期的那样踊跃。

　　有投行人士透露，部分IPO在审企业在与监管部门沟通后已开始考虑主动放弃。上周有3家IPO在审企业的状态已变为“终止审查”。多位消息人士表示，粗略估计今年将约有三分之一的IPO在审企业会放弃等待，再加上快速审核存量等因素，年底前新股排队压力将大为缓解。