上海浦东推出外资"一口受理"新政 审批时间缩短至2天

　　上海浦东新区26日宣布推出外商投资企业设立和变更“一口受理”试点政策,外资项目设立和变更的批准时间由原来的4个工作日缩短到2个工作日。浦东由此也成为全国外资准入效率最高的区域。

　　浦东新区商务委主任辛雅琴介绍,此项改革是浦东综合配套改革试点和上海自贸试验区建设联动的首个改革创新举措。此前上海自贸试验区已对区内外商投资企业的设立实行“一口受理”。但在浦东,企业设立仅占外资申请案总量的十分之一,因此此次浦东外资“一口受理”新政将涵盖范围延伸到需求量更大的企业变更领域。

　　作为我国改革开放的前沿,浦东开发开放以来已累计引进全球123个国家和地区的2.17万个外资项目,合同外资781亿美元,每年审批各类外商投资项目3000个左右,占上海全市的三分之一。

　　投资总额1亿美元以下的鼓励类和允许类外资项目都适用于浦东此次改革,涉及外商投资全行业包括农业、制造业和服务业(限制类和禁止类除外),其中服务业包括全部9大领域。“一口受理”的事项包括设立外商独资、中外合资、中外合作等3项设立项目,17项外资企业变更项目。

　　外商投资管理体制改革后,外资在浦东设立和变更项目的批准时间由4个工作日缩短到2个工作日,比国家法定的20个工作日审批时间缩短90%。此外,浦东还将外资准入涉及的外资审批、企业登记、税务登记、组织机构代码、食品前置许可等5项办事流程加以整合,通过“五证联办”将全程办理时间提速60%。

　　在提速审批的同时,此次浦东还在全国率先试行外资审批的“告知承诺+格式审查”,这是将已经实行了30多年的外资投资市场准入审批制度改为告知承诺制,审批方式由实质审查改为格式审查。申请人在签署告知承诺书后,审批部门只对申请人提交的材料进行格式审查,采用格式化的申请书以及合同、章程。

　　浦东新区市场监督管理局局长陈彦峰说,改革后外资项目的全过程申请、提交文件、补正、领证都可在一个窗口办理,办结时间不到原来的二分之一,减少了往返递交材料的时间和程序,体现了转变政府职能的改革方向。下一步要在精简事前审批的基础上,加强事中和事后监管的有效性。