北京墓地价高 土地少成本逐年加大

　　大汤山烈士陵园一共有21座烈士墓，有些战死在朝鲜战场的烈士也有一座空坟，李大爷的亲哥哥李家芝也葬于此，每年清明李大爷一定会来给哥哥扫墓 摄/法制晚报记者 洪煜

　　清明节将至，预计本周末将进入群众扫墓高峰期，且高峰会延续至4月7日，预计今年全市扫墓群众将会超过340万人。《法制晚报》记者上午从市民政局获悉，今年本市扫墓点由去年的147处增至163处。

　　对于近些年部分墓地、墓型价格较高的现状，市民政局表示，这与土地资源紧缺、百姓收入的增加和特殊的感情需要以及运营成本逐年加大等都有一定关系。

　　扫墓点增至163处 本周末迎首波高峰

　　按照统一的时间安排，今年清明祭扫的集中服务日为3月22日至4月7日，共17天。其中扫墓服务高峰日为：3月29、30日，4月5、6、7日，共5天。市民政局预测今年清明的祭扫时间、人流车流将高度集中。据介绍，今年清明节5个重点日时间间隔短，4月5、6、7日三天将面临人流、车流高度集中，特别是4月5日清明节当日将可能会创单日祭扫人流量新高。

　　据悉，今年本市扫墓点由去年的147处增至163处，新增11%；安置骨灰达74.7万余份，比去年增加2.5万余份。其中市属扫墓点有20处，安置骨灰34.13万余份，比去年增加1.48万余份。较为集中的八宝山地区骨灰量为10万6千余份，另外就是昌平区公墓较多，骨灰量15万余份，这两个地区扫墓点人流会比较集中。

　　墓地价高 土地资源紧缺运营成本大

　　对于近些年部分墓地、墓型价格较高的现状，市民政局表示有以下几个原因：

　　首先，因为公墓是土地消耗型的服务机构，随着土地资源不断减少、维护成本不断提高，经营性公墓发展后劲不足，造成公墓必须拿出部分墓地和墓型满足高端需求，来支撑公墓的发展。

　　其次百姓收入的增加和特殊的情感需求助推了部分公墓和墓型价格的提升。还有部分公墓的品牌效应，例如万安、福田两个公墓都有近百年的历史，安葬了众多的社会名流。多年的发展致使两个公墓的土地资源几近枯竭，只有通过价格杠杆、增加需求性服务来保持公墓的可持续发展。

　　另外，公墓的运营成本逐年加大。公墓的绿化、人工、安全、管理、税收等成本逐年增加，尤其是山地公墓，开辟一块墓地的周期和直接成本非常高。

　　家属选择不同 墓地“服务费” 悬殊

　　据介绍，目前本市墓地收费项目包括行政事业性收费和市场类收费项目。

　　其中，行政事业性收费包括两部分内容，即地穴租赁费（1500元/）和墓地管理费（墓造价的5%）。根据国家殡葬法规条例，墓穴租赁周期为20年，从第二个管理周期开始，只收取墓地管理费（即墓造价的5%），管理费的价格核算远低于20年的管理成本。

　　市场类收费项目又称服务类、选择类收费，属于根据市场行情进行动态调整的收费项目，包括墓地石材工料费、安葬合葬工程服务、个性艺术设计服务、描碑刻字服务、电脑印像或手工雕像服务、墓地摆花祭奠服务等。市场类收费项目空间跨度较大，根据家属不同的选择，产生的高中低价位悬殊。

　　据统计，2009年以来北京每年火化量均在8万以上，选择墓地安葬的大约有三分之一左右，且有逐年减少的趋势。其中北京选择骨灰撒海的近两年数量突增，2011年以来每年连续突破了1000份。

　　上午现场

　　上午，记者在位于昌平区的大汤山烈士陵园内看到，21个汉白玉墓碑整齐地列成一排，村民李大爷告诉记者：“这些烈士都是在各个时期战争中牺牲的，1973年平整耕地的时候统一迁到此处，去年又重新进行了修整，加盖了围墙和进行了绿化。”

　　根据民政部要求，北京市对零散烈士纪念设施进行抢救保护。截至目前，本市迁移、整合、修缮零散烈士墓3971个，修缮烈士纪念设施215个。同时，对于各类零散烈士纪念设施抢救保护给予了经费补助。（记者 陈斯）