骞芳莉:建议制定员工持股法律或法规

　　全国人大代表、中国服务外包研究中心主任骞芳莉：

　　■本报两会报道组 左永刚

　　“建议制定一部统一的规范员工持股的法律，或者由国务院制定一部统一的规范员工持股的行政法规。”近日，全国人大代表、中国服务外包研究中心主任骞芳莉表示。

　　骞芳莉说：“从严格意义上讲，关于员工持股的统一法律法规，我国仍为空白。”

　　据介绍，截至目前，我国的员工持股发端于改革开放后国有企业改制、现代企业制度建立、企业上市。在中国30多年发展变革过程中，有许多员工持股的探索和实践，但目前仍未形成明确、统一的法律法规对员工持股的管理和运作进行指导和规范。

　　骞芳莉认为有关员工持股的立法时机已经成熟，主要体现在两方面：一是立法规范混合所有制企业员工持股的法律环境基本成熟；二是立法规范混合所有制企业员工持股存在一定实践基础。

　　骞芳莉建议“确定实行员工持股的企业类型和范围，即混合所有制企业—含有国有资本、又含有集体资本或非公有资本的企业。集体资本、非公有资本的企业可参照执行”。

　　此外，骞芳莉还提出“规范、定义员工持股的股权性质、法律属性，如业绩股票、期股期权、限制性股票等”、“明确员工持股的认购、登记、转让、回购、股利分配等事项”。