“民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。”国务院总理李克强昨日上午代表国务院向十二届全国人大二次会议作政府工作报告，他表示，我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
人大开幕会向遇难者默哀
第十二届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。
习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。
十二届全国人大二次会议应出席代表2983人。今天的会议，出席2932人，缺席51人，出席人数符合法定人数。
上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
张德江在主持会议时表示，3月1日晚，一伙暴力恐怖分子有组织、有预谋地在云南昆明火车站制造了严重的暴力恐怖事件，穷凶极恶地滥杀无辜群众。我们对暴力恐怖分子的罪恶行径表示强烈谴责，对不幸遇难群众表示沉痛哀悼，对遇难者家属和受伤群众表示亲切慰问。我们要坚决依法严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，坚决维护法律的尊严和权威，坚决保障人民群众生命财产安全。随后，全体与会人员为遇难群众默哀。
用中国式办法解世界难题
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。关于食品安全问题，李克强表示，要用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。关于污染防治问题，李克强表示，我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。关于医改问题，李克强表示，用中国式办法解决好这个世界性难题。
深化改革贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。正在审议和讨论报告的代表委员们表示，今年政府工作报告清晰勾勒出中国改革发展“路线图”。
李克强在作政府工作报告时还针对3月1日晚发生在云南昆明火车站的严重暴力恐怖事件表示，要坚决打击一切亵渎国家法律尊严、挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。
根据会议议程，大会印发了国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。
工作报告改革要点
一条红线
深化改革
●行政体制改革
基本完成省市县政府机构改革
继续推进事业单位改革
建立权力清单制度
●政府工作改革
推进政府向社会购买服务的改革
启动公务用车制度改革
●城镇化改革
推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策
对未落户的农业转移人口，建立居住证制度
●财税体制改革
把所有政府性收入纳入预算
把地方政府性债务纳入预算管理
所有财政拨款的“三公”经费都要公开
把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业
推动消费税、资源税改革
做好房地产税、环境保护税立法相关工作
●金融体制改革
扩大金融机构利率自主定价权
扩大汇率双向浮动区间
稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构
建立存款保险制度
推进股票发行注册制改革
促进互联网金融健康发展
●产权制度改革
完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯
提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例
制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目
●收入分配体制改革
健全企业职工工资决定和正常增长机制
加强和改进国有企业负责人薪酬管理
改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资
健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度
完善艰苦边远地区津贴增长机制
多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重
●社保改革
建立统一的城乡居民基本养老保险制度
完善与职工养老保险的衔接办法
改革机关事业单位养老保险制度
鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险
完善失业保险和工伤保险制度
落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制
●住房改革
提高大城市保障房比例
推进公租房和廉租房并轨运行
针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应
●教育改革
积极稳妥改革考试招生制度
扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权
●医卫改革
整合城乡居民基本医疗保险制度
在全国推行城乡居民大病保险
扩大城市公立医院综合改革试点
落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策
●农村改革
慎重稳妥进行农村土地制度改革试点
九大任务
●推动重要领域改革取得新突破
●开创高水平对外开放新局面
●增强内需拉动经济的主引擎作用
●促进农业现代化和农村改革发展
●推进以人为核心的新型城镇化
●以创新支撑和引领经济结构优化升级
●加强教育、卫生、文化等社会建设
●统筹做好保障和改善民生工作
●努力建设生态文明的美好家园
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