涉农领域贷款连年增加，金融助力小微企业增长迅猛，拉动第一、第三产业增幅逐年攀升……作为我国传统老工业基地，２０１０年以来吉林省通过金融向农村、小微企业倾斜，给经济结构的薄弱环节注入动力，通过“金融医生”把脉经济增长并开“处方”，经济发展结构性难题正逐步破解，折射出新时期引领经济转型的新思维。
金融创新搞活农村经济
“以前贷款主要是几户联保，不仅找联保人麻烦，手续办起来也慢。”东丰县拉拉河镇村民邓喜才说，联保贷款办起来拖十几天很正常，而土地收益保证贷款，当天就可拿到钱，利息更低。
邓喜才口中的土地收益保证贷款，是吉林省针对农村金融的重大创新。以土地预期收益，实现与金融机构的有效对接。如今，全省已为农户、专业合作社等涉农主体发放该类贷款近９０００笔、３．５６亿元。“土地收益保证贷款投放１万元，可实现农民增收不低于３０００元。”吉林省金融工作办公室主任高材林说。
全国最早探索农村“资金互助社”；村镇银行从几年前的５家发展到如今的３０多家；政府＋银行＋企业＋农民的“四位一体”模式不断被复制……多种金融创新不断激发农村金融活力。
民生银行主攻方向不是农村，如今也在探索、尝试。民生银行行长春分行行长白锐平说，通过“银行＋企业＋农户”模式，他们放款吉林市东福米业２亿元，由企业统一经营农民土地，将农民转变为产业工人，实现规模化种植，农民稳定增收。
从２０１０年的２０５６．２亿元到２０１３的３４０８．４亿元，全省涉农贷款余额增长迅猛，搞活农村经济，第一产业产值自２０１１年以来每年以５％以上的速度递增。
破解小微企业担保难题
“没有担保贷款就没有我的企业。”辽源逸翔袜业公司总经理张亮说，吉林省针对小微企业的担保体系建设，让他对企业的未来充满期待。
２００５年以来，吉林省通过与国家开发银行合作，逐步建立起覆盖全省的担保体系。“目前一共支持了３１家政府担保公司。”国开行吉林省分行行长刘洪滨说，“每年给中小企业放款２０亿至２５亿元左右。”
政府在行动、金融机构在行动、企业在行动……各类文件陆续出台，各地纷纷出台细则。如吉林市对金融机构“年末贷款余额同比每增加１亿元奖励１０万元”。
民生银行将小微企业整合建立起“城市商业合作社”，将小微企业整合“联保”，让其在不利金融环境下“抱团取暖”。手机批发商徐丽英说，第一次贷款就给她１５０万元，从前只能在邮储银行、农信社等机构贷款，金额最多不超过５０万元。
吉林省正谋划成立物权融资登记托管交易股份有限公司，让多年来无法作为银行抵押物，但具有效物权的资产能够通过这一平台与金融机构对接。“这将从根本上破解小微企业的抵押物难题。”吉林省塔罗动画制作有限公司总经理付宝连说。
２０１３年全省小微企业贷款比上年增长５０．８％，高出全省放贷总额增幅３４．２个百分点，全省放贷向基层倾斜势头明显。
“诚信吉林”引领转型新思维
２０１０至２０１２年，金融业贡献率从０．６７％增长至２．７％。通过对三农、小微民营企业的金融创新，吉林老工业基地多年来经济发展中的薄弱环节不断加强，金融产业倍增效应不断释放。
吉林省金融工作办公室从省政府办公厅独立出来，各市州、县陆续成立分管金融工作的机构，政府职能不断理顺；政府融资平台没有一笔违约；资产质量稳中向好，不良贷款占比稳步降低……
在政府引导下，“诚信吉林”建设颇具成效。“吉林已走出前些年信用等级差，让众多金融机构望而却步的低谷，２００５年以来在国开行总行信用评级中，始终保持一等ＡＡＡ级。”刘洪滨说。
从总量看，吉林不是金融大省；从结构看，直接融资的比例还偏低，但吉林把有限的金融力量用在了“刀刃”上。从３．７％到５．３％，第一产业增幅逐年攀升；从１０．７％到１１．３％，第三产业增幅稳步上扬……２０１０年以来，吉林经济增长结构趋势性转变明显。
吉林人仍在不断探索：通过加快推进物权融资试点，利用物权融资平台提供连带保证，逐步解决农民创业融资问题；通过对小企业不良贷款比率进行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度。
吉林省委书记王儒林认为，吉林经济社会发展取得的成绩，与金融的有力支撑保障分不开。下一步将继续提升金融业贡献率，扩大直接融资比例，为金融改革发展创造更好的生态环境，推动经济增长方式转型。
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