过去的2013年，一系列具体的改革规划为国企发展绘制了新蓝图。随着新一轮国企改革的启航，直接释放的改革红利便是再次激活国企的并购重组，并成为资本市场的投资主题。在改革的驱动下，不同于此前的“拉郎配”与“减个数”，此轮的国企并购重组将更市场化、更有效率，质量更高，也将更加波澜壮阔。
在十八届三中全会为国企改革定调之后，以加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；以及以管资本为主，加强国有资产监管成为国资委在进一步推进国企改革方面所抓紧的两个重要任务。
国资委副主任黄淑和近日在撰文中指出，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或者全部退出。将通过多种方式推进具备条件的国有企业改制上市，暂不具备上市条件的国有企业通过引入各类投资者，实现股权多元化。鼓励具有资金、技术、管理优势的战略投资者以及社保基金、保险基金和股权投资基金等机构投资者参与国有企业改制重组。
不仅如此，黄淑和还强调，要抓紧研究组建或改组国有资本投资运营公司，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本优化配置。而与此相关的国有资本投资运营具体实施方案、央企分类考核办法以及中央企业布局结构调整的指导意见均在抓紧研究制定中。
与此同时，地方国资改革也吹响了集结号。目前上海、重庆、广东、山东、深圳等近十个省市相继部署了各地的国企改革路径。而发展混合所有制、产权多元化、启动国资流动平台、推进并购重组、提高资产证券化率均已成为各地改革措施中的关键词。
不仅在国资系统，其他相关部委出台的一系列措施也为国企并购重组打开了通道。如去年年初，发改委等12部委联合发布《关于加快推进重点行业兼并重组的指导意见》，鼓励汽车、船舶、电子、医药等九大行业加快兼并重组。此后，证监会出台了并购重组分道制审核，在简化审批、提高效率的基础上，进一步加速了上市公司兼并重组的步伐。
笔者认为，随着国资改革的推进，资本市场上关于国企上市公司的并购重组将更加风生水起。在发展混合所有制经济以及开展向管理资本转型过程中，积极引入社会资本参与国有企业改革以及基于现有资产的资本化运作已经成为下一步改革工作的重点推进方向，其中在推动部分国有资产退出变现和重组整合过程中将激活庞大体量的投资市场，以国资整合为主体的并购重组将成为2014年中国并购市场的核心动力之一。
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