“真不敢相信,仅两天时间,就用林权证贷到了20万元(人民币,下同)。”福建省武平县的林农方梅贵至今仍难掩激动情绪。不久前,他用自家90余亩的林权证直接抵押获得了贷款,相当于提前10年变现了林木收益。
2001年6月,武平县在捷文村展开以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的林改试点,在中国率先启动了集体林权制度改革。同年12月30日,武平颁发出了中国第一本新林权证。
十二年后,这个“中国林改第一县”再次推出致富新举措,率先在福建省乃至全国开展林权证直接抵押贷款,实现了林权证和房产证一样的抵押贷款效果。
由于林木资源的变现周期长,资金投入又具有继续性和多次性,因此商品林经营的资金来源主要是银行贷款。一些金融机构虽有开展林权证抵押贷款,但门坎高,需要一系列不动产和担保条件。目前国内大多数所谓的“林权证抵押贷款”指的是林业企业,而一般林农想直接用林权证获得贷款则可能性很低。
此外,繁琐的手续也常常让文化程度不高的林农望而却步。有些林农急需用钱,却只能面对自家的“绿色银行”空叹。
“林权直接抵押贷款,是武平县深化集体林权制度改革的重要举措。”作为武平深化林改的见证者,武平林权收储担保中心副主任陈剑平每天都要处理好几个贷款申请,贷款额度为1-20万,期限1-5年,“小额贷款的覆盖面更广,让更多林农受惠。”
让林农头疼的手续繁琐问题在武平也得到了解决。“一般情况,5-10天就能办下来。”陈剑平说,在福建省推出的林权抵押贷款中,武平是中间环节最少、最便捷、利率最优惠的县,有效解决了以往林权证贷款申请贷款周期较长、时间成本高的问题。
“只要有林权证就可以申请贷款。”陈剑平介绍说,申请提出后,由评估中心对山场进行评估,林业局审核确定货款额度,林农、金融机构、林权收储担保中心三方签订协议书,在林权登记中心办理林权抵押登记,依法取得《林权抵押证明书》后,金融机构即可发放贷款。
“贷款额度一般是林木评估价值的50%,但个人信用、道德品性也将纳入考虑范围。”陈剑平说,若出现贷款逾期不还的,被抵押的林权将交由林权收储担保中心进行收储处置,或拍卖,或协议转让,处置款扣除本息及其它费用后,剩余部分归还林权所有人。
如果遇到天灾人祸,林木处置所得款不足于偿还银行贷款,还有最后一道保障——1500万元的林权抵押贷款收储资本金。
这笔款项是去年7月份武平县专门划拨的,相当于政府免费为林农担保。金融机构的贷款风险因此大大降低,开展林权证抵押贷款的积极性高涨,从以往回避个体林农贷款,转变成如今争着上门提供贷款。
“林权抵押贷款是由政府出资担保、林业部门服务、林农受益的一项政策。”据陈剑平透露,截止目前,武平县已有183户林农获得了共计1320余万元的小额林权直接抵押贷款,面积覆盖武平县所有乡镇。
“贷款利息6厘多,还有3厘的政策贴息,算起来只要3厘多,我们的负担轻多了。”对林农方梅贵来说,20万元的贷款是场“及时雨”,他说,“现在幼林抚育,正缺资金。”
“林权直接抵押贷款,有效盘活了森林资源,林农不砍树也能解决生产发展的资金问题。”陈剑平说,林农贷款主要用于发展林业,除了劈山除杂、种植新苗木,还将资金用于发展花卉种植、林下养殖等林下经济。
去年,武平县被确定为“国家林下经济示范基地”,是福建省唯一一个被授予的县份。林下养蜂、养鸡、养石蛙,甚至将“野花”富贵籽“移栽”进大棚,成为林农的致富新道。
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