日前，国家卫计委、国家中医药管理局联合发布 《关于加快发展社会办医的若干意见》（以下简称《意见》）。
随着《意见》出台，医疗服务领域社会办医难的现状有望得到实质性改善，政府加快推动社会办医进入落实阶段。由于中国医疗服务行业市场空间巨大，随着支持政策的逐步落实，社会资本进入医疗服务业的大门正式打开。受此消息刺激，昨日（1月14日），民营医疗相关个股受到资金追捧，爱尔眼科（300015，收盘 价35.51元 ）、信邦制药（002390，收盘价30.80元）、和佳股份（300273，收盘价29.70元）涨幅较大。
社会办医进入落实阶段
“过去20年，我们国家医生的数量都没有增长，归根究底是因为社会办医迟迟没有放开，供给端严重不足，此次这个政策给了一个很好的预期，如果后续配套细则陆续出来，对国家整个医疗服务行业都有很大的促进。”对于《意见》出台，一位大型私募的医药首席研究员向《每日经济新闻》记者表示。
《意见》提到，将社会办医纳入规划范围，为非公立医疗机构留出足够空间，优先满足非营利性医疗机构需求。按照总量控制、结构调整、规模适度的原则，严格控制公立医院发展规模，留出社会办医的发展空间。并且支持社会资本通过多种形式参与部分公立医院（包括国有企业所办医院）的改制重组。
同时加大对社会办医的支持力度，放宽举办主体要求，放宽服务领域要求，放宽大型医用设备配置，完善包括医保、财税价格、服务价格、用地等多方面的配套政策，加快审批手续。并且，支持非公立医疗机构的重点专科建设、支持引进和培养人才等。
广州证券研报指出，此次《意见》的出台是对十八届三中全会精神的贯彻和对《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》要求的落实。随着《意见》的发布，后续各地方政府配套政策预计将次第出台，这表明政府在加快推动社会办医、打破政策“玻璃门”方面已真正开始进入落实阶段。
民营涉医公司迎来机遇
根据卫计委数据，2013年上半年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达到34.4亿人次，同比提高了7.3%。其中医院12.8亿人次，同比提高8.5%；公立医院11.5亿人次，同比提高7.8%；民营医院1.3亿人次，同比提高15.9%。从具体服务量占比上分析，2013年上半年民营医院诊疗人次数和出院人数分别占总人 （次）数的3.72%和8.01%。可以看出，民营医院虽然增速较快，但服务量占比仍然较小，离《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中20%的目标还有很大差距。
一位不愿具名的医药界人士表示，我国社会办医之所以发展缓慢，因为面临三个坎：一是人才坎，我国的医生不能多点就业，而国外医生可以多点执业，这导致民营办医的人才资源缺乏；二是民营办医在报销政策方面远比不上公立医院；第三点在于学术地位，由于医生是需要一定学术地位和学术背景的，但我国的民营办医给予医生的学术支持不够，也使得民营医院优秀医生缺乏。
因此，上述人士向《每日经济新闻》记者表示，目前我国以公立为主的办医政策是今后改革的方向。综合我国台湾地区以及日本等国家来看，实际上医疗领域民营资本都是占绝大部分，我国台湾80%以上的医疗服务都来自民营办医，仅20%来自公立办医。并且民营办医也涌现出不少民营连锁集团，这或许能成为今后我国社会办医的一大参考样本。
如今，随着支持政策的逐步落实，社会资本进入医疗服务业的大门已经打开，医疗服务领域相关个股迎来投资机会。记者注意到，目前A股上市公司中，专业连锁企业有眼科连锁爱尔眼科、牙科医疗连锁通策医疗（600763，收盘价31.00元），全国性布局综合医院有复星医药（600196，收盘价17.89元），涉足地方性民营医院的有信邦制药（002390，收盘价30.80元）、开元投资（000516，收盘价5.33元）、恒康医疗 （002219，收盘价27.10元）等。
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