欧洲：内外合力护佑脆弱复苏

　　2013年,欧洲经济在结束了长达数个季度的萎缩后,终于“拨云见日”,在二三季度连续增长,实现技术型复苏。但专家提醒,当前尚不能对欧洲经济形势过于乐观,通货紧缩风险上升、银行系统亟待修复、政府财政平衡之路漫漫。欧洲决策层应加紧进行经济结构改革、与经济伙伴落实贸易投资协议,以内外合力实现持续复苏。.

　　利好数据显示经济转暖

　　随着外贸持续回暖、商业信心回升、债务受援国退出援助计划,2013年的欧洲经济向好迹象明显。欧盟统计局的数据显示,2013年第二季度,欧元区国内生产总值(GDP)环比增长0.3%,为2011年第四季度以来的首次增长,同期欧盟GDP也环比增长0.3%。第三季度欧元区经济环比增长0.1%,同期欧盟经济环比增长0.2%,均为连续第二个季度增长。

　　债务困难国的国债收益率也降至两年来低点,西班牙十年期国债收益率从2012年7月的7.5%降至2013年12月的4.04%,意大利的国债收益率从2012年夏天的6.6%降至最近的4%,显示市场对债务风险的紧张情绪大幅降低。

　　欧盟委员会副主席兼经济与货币事务委员雷恩判断欧洲经济已到转折点。经济回暖的原因主要得益于德国外贸的强劲增长和重债国经济改革开始取得效果,西班牙、葡萄牙等国的劳动生产率在缓慢提升,出口和工业生产情况也在改善。欧盟委员会预测欧元区和欧盟经济将在2013年分别萎缩0.4%和零增长后,2014年将分别实现1.1%和1.4%的增长。

　　三大难题酝酿下行风险

　　虽然目前欧洲经济整体呈现向好趋势,但上升动能仍受到内在经济问题打压。欧洲地区通缩苗头显现,欧洲央行已将主要再融资利率调至历史低点0.25%。但欧盟智库布鲁塞尔欧洲与世界经济研究所资深研究员绍尔特·达尔沃什说,欧洲央行的货币政策效力有限,因为借贷市场成本已经相当低,目前要解决如何令信贷资金进入实体经济,这需要进行充分的银行业系统修复和改革。而目前欧盟的银行业联盟还在协调中,能否在明年通过银行业单一解决机制仍存不确定性。

　　欧洲国家政府漫长的财政减债进程也将给经济前景增添不确定性。达尔沃什说,“南欧国家需要进一步修复危机爆发前过度高信贷和依赖外资的经济失衡状况。内部经济结构改善过程将十分漫长,并会对金融市场信心和稳定带来冲击,金融市场动荡会反作用于复苏进程。如欧元区第三大经济体意大利能否逐步降低其130%的债务率,市场将密切关注”。

　　德国持续高顺差引发诸多批评,被指加剧了欧洲经济失衡。为此欧盟建议德国改善工资条件,尤其建议提高低收入劳动者的收入,平衡成员国间劳动成本。但德国官员已公开否认关于造成欧洲经济失衡的指责。

　　鉴于这三大难题,达尔沃什预计欧盟的复苏进程将不会一帆风顺,不确定因素或将给欧洲整体经济走势带来下行风险。

　　内外政策合力推动复苏

　　为了在2014年实现可持续的复苏,欧洲决策层正在部署一系列措施,包括敦促债务国家经济结构改革,启动投资预算达770亿欧元(1053亿美元)的欧盟“地平线2020”科研规划,建立预计带动90万个就业岗位的“单一数字市场”,为经济寻找新增长点。

　　除了进行经济结构改革和落实新的刺激政策,欧洲还借“外力”加强经贸合作,为持续复苏增添筹码。欧盟加紧推进欧加、欧日、欧美自贸协定谈判,与中国开启中欧投资协定谈判。欧盟预计,当前谈判的数项自贸协议若生效,将给欧盟带来每年2.2%的经济增长,约2750亿欧元(3761亿美元)的价值,并能创造220万个欧盟境内的就业岗位。

　　其中,与中国的合作被欧洲专家看作是潜力巨大的战略机遇。德国发展研究中心研究员阿克赛尔·贝格尔说,中欧投资协定对欧盟而言是进一步开拓中国市场的一大检验。他说,“该协定恰逢中国十八届三中全会全面深化改革的部署出炉,如果顺利展开,将为中欧未来商谈自由贸易协定奠定基础,并为双方在经济领域提供一个有效化解分歧的平台”。