“水产养殖风险高,一般保险公司不愿意承保。这就造成了虾苗一旦发病,养殖户一年忙到头,没赚到钱还亏了本。”上海集贤虾业养殖专业合作社理事长胡忠告诉记者,这样的“尴尬”局面目前终于有了突破。
为了解决水产养殖投保这一“老大难”问题,上海近年来试点创新的“互助制保险模式”,以南美白对虾养殖为试点,按照养殖户自愿参加、政府财政资金扶持、保险公司风险技术支持的原则,让养殖合作社直接投保。有了农业保险公司的介入,养殖户们就拥有一定的托底保障,加上合作社统一养殖标准,对养殖设备进行标准化改造、并定时开展养殖技术培训、指导,水产养殖风险也得到了一定的控制。
举例而言,上海“南美白对虾”互助制保险每亩450元的保费中养殖户只需自缴90元,其余保费由市区两级财政补贴。除了财政支持外,这种互助模式的创新之处在于,将60%的赔付率作为标杆,如果合作社的赔付率低于60%,当年结余的金额将用于为社内养殖户集体购买防灾减损物资,这就避免了个体养殖户“打小算盘”。
安信农业保险股份有限公司党委副书记顾勇表示,在这一模式下,目前上海奉贤区已有1.5万亩“南美白对虾”养殖塘纳入互助制保险,今年该险种的平均赔付率在53%以下。而采取一般保险模式的“南美白对虾”养殖塘,其赔付率则高于80%。
这是上海近年来探路农业保险改革创新的例子之一,上海农业保险的改革一直走在国内前列,无论是全国首家专业农业保险公司“安信农险”的诞生,还是都市农业、生态农业等现代新型农业保险品种的探索,上海农业保险始终在“先行先试”。
如为缓解菜农“菜贱伤农”、“菜贵伤民”的矛盾,保障蔬菜市场供应,上海在国内率先试点绿叶菜淡季价格保护险。目前上海“冬淡”期间蔬菜种植面积从以往的不到1万亩稳定在了7万-8万亩,“夏淡”期间稳定在12万-14万亩。
上海保监局相关负责人表示,农业保险的发展离不开各级政府的支持,但在上海,除了政策性农业保险以外,农业保险也一直在探路商业化转型。“农保从比较传统的模式和险种,逐渐向集约化、信息化、现代化转变,不断推出适合现代农业和都市型农业特点的创新险种和模式。”
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