“国九条”分红监管剑指“铁公鸡”
“‘国九条’以国务院的名义对上市公司分红进行了约束，这对于国有大型上市公司的指导意义会非常强，对一部分‘铁公鸡’会产生强有力的约束。”英大证券首席经济学家李大霄在接受《证券日报》记者采访时表示。“我建议可以尝试建立‘分红先进板’及‘铁公鸡板’，监管政策区别对待，对‘先进板’开绿灯，对‘铁公鸡板’严加审查，促使更多的上市公司进入到分红的正常轨道。”李大霄指出。
日前，国务院办公厅正式发布《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，明确指出“上市公司不履行分红承诺的记入诚信档案，未达整改要求不得进行再融资。”业内人士普遍认为，该措施使得分红和再融资直接挂钩，让一些“铁公鸡”面临很大的考验。
在此之前，证监会发布的《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》文件中第十四条规定“证券监管机构应当将现金分红监管中的监管措施实施情况按照规定记入上市公司诚信档案。上市公司涉及再融资、资产重组事项时，其诚信状况应当在审核中予以重点关注。” 从“应当”转为“要”，对加强上市公司分红监管的决心可见一斑。
一位市场资深人士告诉记者，分红问题一直是中国股市多年痼疾，有少部分上市公司多年来一毛不拔。
“从2012年上市公司现金分红的总体情况看，国有控股上市公司现金分红仍有一定提升空间。”此前，证监会新闻发言人邓舸说。
清华大学金融研究中心主任宋逢明指出，公司管理层往往从获取资本的便利、降低交易成本和减少信息披露等角度考虑，才特别偏好于将净利润作为留成收益使用，不派发红利。“这也是现在优质的国有控股企业持有大量的现金流，导致多角化投资、主业不明晰的原因”。
业内人士认为，在“分红文化”欠缺的背景下，以政策引导鼓励上市公司分红实为必须之举。把分红与监管挂钩，只有这样，上市公司才有动力和约束力去让投资者分享业绩增长，进而逐渐形成整个市场的“分红文化”，投资者才能获得可预期的稳定收益。
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