钢铁行业整顿和治理产能过剩的相关政策正在“加码”。继披露首批符合 《钢铁行业规范条件》的45家钢企名单之后,工信部日前再次披露了第二批115家钢企名单,预计第三批名单将于明年上半年披露。业内人士告诉《每日经济新闻》记者,纳入合规名单的钢企将会受到更为严格的监测和管理,而没有进入名单的企业则有可能面临淘汰,差别信贷、差别水电政策也将在名单全部出炉后出台。
河北33家钢企挤入名单
12月6日,工信部披露第二批符合 《钢铁行业规范条件》的钢企名单,其中宝钢集团、鞍钢集团、武钢集团、新兴际华旗下多家钢企入围。
值得注意的是,今年4月未能进入第一批钢企名单的河北钢企,此次在第二批名单中所占比例最大,包括河北钢铁集团燕山钢铁有限公司、唐山钢铁集团、唐山国丰钢铁等33家河北省钢铁企业入围,在所有省份中占比最大。
“进合规名单必须要有包括质量、安全和环境等多项认证,这些认证非常严格。”河北一家钢企高管对 《每日经济新闻》记者表示,“包括整体的运行记录和排放标准记录,是进行动态监测的,管理部门需要看整个执行记录和程序过程,达到环保要求只是一个结果。”
“钢铁企业一直在调整和改造,估计没有达到标准的企业要继续改造,如果第三批没进就很难办,而且下一批名单肯定没有这么多的。”上述钢企高管表示。
此前工信部负责人曾解释河北省钢铁企业“缺席”第一批名单的原因:河北省钢铁企业彼时在调整、重组中,省内钢铁企业均没有参与申报。
“第二批名单中,各个省份报上来的有140多家钢铁企业。”中钢协常务副会长朱继民上月对 《每日经济新闻》记者表示,明年上半年将推出第三批符合规范钢企名单,不符合规范条件的企业,下一步将有可能列入化解产能需淘汰的名单中。
在第11届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上,工信部人士公开表示,进入合规名单的企业大概覆盖现在中国钢铁总产能的80%~90%,企业总数控制在200家左右。
对于这大约200家企业,工信部将继续保持规范生产要求,并在2年左右核查一次。核查后,对于没有达到要求的企业将给予一定期限通过技术改造达标,如果在整改期内还达不到要求,就要脱离出合格名单。
工信部将建立“三位一体”的管理体系,在已经出台的《钢铁行业规范条件》的基础上,正在研究制定《钢铁行业规范企业管理办法》、《钢铁行业规范条件实施导则》。
化解产能的“抓手”
为化解产能过剩,工信部此前表示,将继续稳步推进钢铁企业规范工作,力争到“十二五”末,将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理范畴。以规范条件推进和实施为抓手,对我国钢铁行业进行一次全面的规范。
“在这种政策下,其实钢企是在向良好的方向发展,有助于缓解产能过剩。”上述河北钢企高管对《每日经济新闻》记者表示,这将会把一些生存艰难的企业淘汰出局或兼并,进行基础设备的升级改造,提升管理。
“在这种情况下,可以说,现在全国的钢企都在进行变革,进行节能减排和内生变革,对环境来说有好处。”上述河北钢企高管称。
西本新干线分析师邱跃成告诉《每日经济新闻》记者,在工信部对名单审核的过程中,不少钢铁企业对于不符合要求的部分已经作出了整改,“上次去江苏出差就了解到,不少钢厂在改造烧结机,改造好了工信部门再来验收,通过了可以进名单,部分无能力改造的小钢厂会淘汰”。
“这也是一个长时间的过程,名单出来之后,那个时候才会有相关的差别信贷、差别水电等政策出台。”邱跃成告诉《每日经济新闻》记者,结合其他政策,从而压缩不合规企业生存空间,迫其退出市场,进而化解过剩产能。
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