24家基金公司及子公司落户前海 优惠政策面临挑战

　　随着上周安信基金和宝盈基金先后发布公告宣布子公司成立,基金子公司数量增至57家,而在深圳前海新区落户的基金子公司数量也随之增至19家。截至12月8日,共有24家基金公司及基金子公司将前海新区选为注册地,前海新区成为基金公司的新热土。

　　目前,前海新区发展得怎么样了?《证券日报》基金部记者通过多方采访和求证发现,前海新区基础设施仍在修建中,尚不具备办公条件,抢滩的基金公司和子公司仍在外办公。而且,随着各地不断推出类似的优惠政策,以及前海新区已经推出的个税优惠政策惠及面窄,一些基金公司也将目光投向了前海新区以外的其它地方。对此,前海新区正在抓紧建设,并酝酿推出新一轮优惠政策。

　　基金子公司增至57家

　　19家落户前海新区

　　上周,安信基金和宝盈基金先后发布公告宣布子公司成立,至此,基金子公司数量增至57家,逾六成基金公司已成立了子公司。

　　值得注意的是,这两家新成立的基金子公司均将注册地选在了深圳市前海新区。记者根据公开信息整理发现,目前共有19家基金子公司的注册地为深圳市前海新区,占基金子公司总数的33.33%。而注册地在上海、北京、广东的基金子公司数量分别为23家、11家和3家。

　　为何深圳前海新区如此受到基金子公司的青睐?这和前海新区的特殊定位分不开。

　　2010年8月26日,国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,2011年3月,国家正式将深圳前海开发纳入“十二五”规划纲要。

　　2012年7月,国务院批准深圳前海成为金融改革创新先行先试区域,明确表示支持前海构建跨境人民币业务创新试验区,探索试点跨境贷款,支持前海企业赴港发行人民币债券,支持设立前海股权投资母基金,支持外资股权投资基金在前海创新发展,支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件,支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台,支持境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部等。

　　随后,前海新区出台了一系列税收优惠政策,如经认定的技术先进型服务企业按15%的优惠税率征收企业所得税,在国家税制改革框架下先行先试的其他财税政策等,而基金公司均在在这些政策优惠目录中。

　　今年1月份,深圳前海管理局发布 《前海境外高端人才和紧缺人才个税补贴暂行办法》,规定经由前海管理局认定的境外高端和紧缺人才将享受15%个人所得税优惠,认定名额原则上不设上限。

　　民生加银基金总经理俞岱曦表示:“基金公司子公司的选址,政策特别是税收政策肯定是首先要考量的因素。”博时基金董事长杨锽曾表示,目前基金公司遇到了一些困难,但是深圳前海获得了新金融政策的支持,包括人民币业务创新试验、试点创新型金融机构和要素交易平台、税收优惠政策等,国内基金公司可借助前海完成基金公司转型。招商基金总经理许小松也认为,基金公司子公司在未来发展专项资产管理业务中,可利用前海金融特区的各项政策倾斜发展专项资产管理业务。

　　在这些考量因素下,基金子公司扎堆落户前海也就成了是顺利成章的事。

　　此外,红塔红土基金、平安大华基金、安信基金、华润元大基金和、前海开源基金5家2010年12月以后成立的基金公司,也将注册点选在了深圳的前海新区,即目前已有24家基金及其子公司落户前海新区。

　　落户公司均不在前海办公

　　个税优惠政策受益面窄

　　这股基金公司及其子公司落户前海的热潮,让不少人士感叹,前海将帮助深圳赢回基金之都的称号。目前,前海的发展情况如何呢?

　　今年10月30日,前海深港现代服务业合作区管理局副局长蔺宏在出席前海企业公馆推介会时介绍称,截至9月底,前海注册入驻企业已超过1800家。但是由于前海尚处在基础设施建设阶段,这1800余家企业目前无法进入前海办公。

　　记者向基金子公司注册地在前海新区的华夏基金、宝盈基金、博时基金等基金公司人士求证,得到的回复也均为是,其子公司工作人员目前均未进去前海新区办公。其中,华夏基金子公司的办公地点仍在北京。

　　此外,之前让很多基金人士雀跃不已的个税等优惠政策,在实施后也被抱怨“惠及面过窄”。因为按规定,能享受个税优惠的人必须“具有外国国籍人士,或香港、澳门、台湾地区居民,或取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才”。而业内人士表示,目前大部分基金公司外籍人才主要集中在海外延请的高级经理人,或是中外合资企业外方派驻的工作人员,占比较小,因此个税优惠的受惠面不大。前海管理局有关负责人在今年8月份的一次采访中也曾表示,前海目前的国际化人才、境外人才比例不到1%

　　“按规定,那些符合条件的人士仅工资薪资可享受税收优惠政策,不适用一次性收入,如此,PE基金的外籍合伙人退出时,也难以享受到相应的税收优惠。”上述业内人士补充道。

　　前海已上报第二轮优惠政策

　　努力补齐短板

　　其实,目前对金融机构推出税收优惠政策的也不止前海新区一个地区。据业内人士介绍,目前上海浦东、杭州高新区等地实施的优惠政策与前海新区的一些政策都比较类似。

　　例如,在广东横琴新区,包含基金公司在内的金融服务类产业也可享受15%的企业所得税优惠。并且,横琴新区还对满足要求的金融服务类公司实施个人所得税留存部分返还奖励,以支持企业人才建设。

　　2012年12月20日,广发基金公司公告称,注册地址由广东省珠海市拱北情侣南路迁入珠海市横琴新区宝中路。易方达基金公司随后也发布公告称,注册地由广东省珠海市香洲区迁入横琴新区。易方达基金内部人士在接受《证券日报》基金新闻部记者采访时表示:“我们的子公司目前也迁到了横琴新区,这里和前海新区的优惠政策差不了多少,距总部原来的办公地也不远,自然是选择这里了。”。

　　前海管理局相关负责人11月底在深圳国际金融博览会上也曾表示,各地纷纷出台吸引金融机构的优惠政策,前海正在努力补齐短板,加紧研究制定优惠政策。并透露前海第二轮共25条优惠政策已研究编订完毕并正式上报,有望在明年第三次前海部际联席会议上公布。（证券日报 唐芳）