张艺谋与老婆陈婷育有两子一女 或被罚57万余元

　　12月1日晚，“艺谋工作室”在微博上表示，张艺谋授权他们发布“致媒体与公众的一封公开信”。声明称，张艺谋与老婆陈婷育有两子一女，承认超生，全力配合政府部门进行调查，并接受相应的处罚。

　　声明解开了一些谜，公开信否认有“三四个女人，七八个孩子”，“还有若干个私生子”和“一个孩子奖励一千万”等虚假信息。尤其对于谣言的始作俑者，张艺谋方面表示，正在收集和整理相关证据，并将保留追究其法律责任的权利。

　　声明又新生了一些谜：三个孩子落户了？如果超生，该罚多少？

　　截至目前，张艺谋本人继续沉默，但外界已经将其作为“特权人”的代表，以计划生育为载体，“消费”着。其实，不仅仅是新闻当事人需要反思，计划生育制度何尝不需要“反思”？

　　承认超生愿受罚

　　11月29日晚，无锡市滨湖区委宣传部的官方微博“无锡滨湖发布”发布了一条60多字的消息，称张艺谋及陈婷已委托其代理人到无锡市滨湖区计生局接受调查，有结果出来后会公布。

　　那么，张艺谋和陈婷的代理人是谁？各自携带了哪些证明资料？目前调查情况又如何？有相关媒体前往无锡滨湖区计生局采访。得到的消息是：目前能对外透露的消息都在微博上进行了发布，其他的问题暂时不方便回答，计生部门也正在针对此事依法依规进行处理，处理结果出来后会及时在微博上公布。业界认为，虽然无锡计生部门的这条微博并没有透露更多的详细内容，但是也是一次巨大的进步了。毕竟在此之前，有关“张艺谋涉嫌超生”的传闻已在网络上疯传很久，一直没有权威公开应答。

　　不过，此前，有媒体报道，按照张艺谋的超生情况，以及无锡所属的江苏省计划生育条例，保守估计，张艺谋须缴纳超生罚款1.6亿元左右。那么，事实情况又是怎样的？记者了解到，“超生罚款”的法律术语即为“社会抚养费”。国务院《社会抚养费征收管理办法》规定，社会抚养费的征收标准，由各省制定。

　　上海汇业律师事务所高级律师吴冬告诉《国际金融报》记者，根据《江苏省人口与计划生育条例》的规定，社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的４倍缴纳社会抚养费；不符合本条例规定多生育两个以上孩子的，按照基本标准的５倍至８倍缴纳社会抚养费。值得一提的是，条例规定，实际收入是城镇居民年人均可支配收入２倍以上的，除按照上述规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳１倍至２倍的社会抚养费。

　　总罚款或57万余元

　　“超生罚款肯定与个人收入有着紧密联系，挣得越多，罚得越高。”吴冬表示，但目前关键问题在于，他的实际收入目前还没有权威信息，超生罚款也很难界定。

　　有相关计生系统工作人员对外直言，对于超生方的实际收入调查，在现实中不容易执行。因此，对于明知实际收入超过普通民众收入的“超生”富人，一般是按照高限征缴倍数，对当事人夫妻各自征收社会抚养费。

　　吴冬介绍，实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入２倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳１倍至２倍的社会抚养费”，一是以其实际收入是否达到或超过了城镇居民年人均可支配收入或农村居民人均纯收入的２倍，作为界定是否加征社会抚养费的标准；二是计算加征社会抚养费的起点是超出“人均”的部分，不是超出“人均”２倍以外的部分；三是加征幅度为超出“人均”收入部分的１至２倍，属自由裁量权。

　　据江苏当地媒体报道，2012年，无锡市城镇居民人均可支配收入为35663元。以张艺谋目前承认的超生情况，如果他和妻子陈婷不符合“双独”等合法生育第二个孩子的条件，即属于超规多生育两个以上孩子的情况。张艺谋夫妻双方，应以35663元为基准，各自缴纳８倍，共计16倍的社会抚养费，即570608元。如果张艺谋和妻子陈婷符合依法生育二孩的条件，则应以35663元为基准，夫妻双方各征缴４倍的社会抚养费，即285304元。

　　记者注意到，外界对于张艺谋“认错认罚”的态度显然不买账，更有甚者将矛头指向了老谋子“两子一女”如何顺理成章落户的问题上。外界质疑，面对公众人物和面对一般百姓，一些地方计生部门面对超生者时，有着截然不同的态度。对于张艺谋，地方计生部门显然“开了不少后门”。