对央企监督不能网开一面 要强化外部监管机制

　　中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故，造成人民群众生命财产重大损失。习近平总书记指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。

　　当前我国国内安全生产形势依然严峻，而要推进全面深化改革，作为重要的外部条件，安全生产环境须臾不可或缺。为此，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重；深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。

　　我国目前有一百多家中央企业，它们集中在关系国家安全和国民经济命脉的关键领域，且个个“家大业大”，不仅员工众多，而且下属机构遍布全国，稍有不慎就会产生重大的负面影响。因此，央企理应做好安全生产的表率。央企要做好安全生产的表率，就必须强化企业自身的安全生产主体意识。特别是特大型企业，内部生产环节众多，只有每个环节不出风险，才能确保企业全流程安全运行，但是要保证每个环节都不出风险，显然要难于单个环节不出风险。只有人人意识到位，才能将事故消除在萌芽状态。

　　央企要做好安全生产的表率，不能仅凭自查自纠自改，更要强化外部的监管机制。大企业“家大业大伤不起”，容易在内部滋生“大事化小、小事化了”的侥幸心理，而且它们可以调动的社会资源很多，应对监管的博弈能力更强，因此，各级政府的属地管理责任必须落实，对于央企的监管不能网开一面。

　　记者在之前的采访中也有耳闻，如果问题涉及中央企业，一些地方政府往往以“中央企业我们管不了”为由来大叹苦经，这样的推脱是对职责的亵渎，更是对人民的犯罪。从此次输油管线事故的惨重后果来看，安全监管体系中容不得“独立王国”的存在。（新华社记者 冯源）