破解“扩内需”之难 需从初次收入分配改革入手

　　国际经济形势日趋复杂,转变方式更多地倚重内需拉动经济增长,在国内已成为共识。如何激发消费需求拉动经济增长的活力,如何化解消费增长遇到的问题,一直是各界讨论的焦点。但是,明确的思路和途径还需探索。

　　为了寻找其背后的问题所在,《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访了商务部研究院消费经济研究部副主任、研究员赵萍和中国社科院农村发展研究所研究员李国祥。

　　扩内需应更关注农村市场

　　NBD:内需对拉动经济增长的贡献有多大?

　　赵萍:内需分为投资和消费,内需对中国经济增长的拉动作用很明显。从世界各国来看,经济大国的经济发展都是依靠内需拉动为主。

　　从投资和消费的占比来看,过去的十几年时间里,我国一直采取重积累、轻消费的策略,尤其是地方政府重视投资,存在着投资占比较高、消费占比较低的情况。最近一两年,消费占GDP的比重赶上了投资,目前,我国投资和消费占GDP的比重大概各一半。

　　NBD:中国内需的潜力有多大,尤其是消费需求的潜力?

　　赵萍:消费是最终需求,投资是中间需求。中国社会消费品零售总额增长一直保持在10%到30%之间,商品需求的增长速度非常大,配合商品需求,投资需求的增速也比较高。潜力肯定是在消费方面,消费增速快是中国内需的最主要来源,也是最终来源。

　　李国祥:在中国出口增长下滑的情况下,消费对经济增长拉动发挥的作用较大,这几年,尤其是农村,其消费增长速度超过城市。

　　农村消费的高增长主要和收入情况有关,近年来,城乡居民的收入差距逐渐缩小,农村收入的快速增加,相应带来农村消费领域的增长。中国消费的增长,应该把更多的关注放在农村。

　　分配制度不完善导致消费不足

　　NBD:长期以来,中国经济发展过程中都存在着消费不足的问题,主要原因是什么?

　　赵萍:消费不足主要是相对投资需求,从中国整个GDP构成来说,消费占比较低,世界上像中国这样发展水平的国家,一般消费占GDP的比重在60%以上,而我国却不到50%,这是消费不足的主要论据。

　　实际上,中国的消费增速在提高,只是从最终的社会财富分配角度看,用于消费的比例太低。而消费水平低和人均工资、人均收入水平等相关。

　　究其原因,主要还是分配制度不够完善,更多地向投资者倾斜。再就是资产结构问题,资产价格过高,人们会把更多的收入用于购买住房,减少了基本的生活支出,就导致了需求增长速度过慢,而加重投资增速的畸形增高。

　　李国祥:对于消费不足的问题,我认为,农村的消费潜力还未有效释放,激发农村消费潜力对于缩小城乡差距、转变经济发展方式等具有积极意义。国家应加强农村消费环境的改善工作,给农村消费创造条件,并增加农民收入,从而增加消费。

　　企业成本上升抑制消费需求

　　NBD:扩大内需最重要的环节之一是企业能够提供更加丰富、优质的产品和服务,但是,很多国内企业却更愿意开发国外市场,是什么原因造成的?

　　赵萍:大部分的国内企业还是在努力开拓国内市场,因为他们“走出去”对当地市场的熟悉程度不够,竞争能力偏弱。

　　但是,目前国内市场对很多国内企业而言,存在着几个方面的问题。

　　消费市场上存在企业成本过高的问题。近年来,实体行业的房租成本加上人工成本,已经占到了总成本的50%～60%,成本过高必然会推高商品的零售价格,从而抑制了消费需求。

　　对于生产企业来说,劳动力成本上升是一个普遍的问题,并且,在一些行业还出现了招工难的问题。所以对投资者来说,人工成本上升也是很重要的问题。

　　还有就是税负问题,中国的税制结构以间接税为主,很多企业的税负负担都比较重。另外,由于地方政府的考核指标上,经济指标占有很大成分,各地在抓GDP时就要求本地的企业必须要在本地注册,很多全国性的企业,跨区域投资都面临重复交税的问题,使企业税收负担明显加重。

　　以上问题导致了很多企业在拓展国内市场方面,面临成本不断上升的问题,给他们的盈利能力带来了挑战。

　　李国祥:农村市场被企业所忽略,其拓展的积极性并不是很高,一般都只是把城市过剩的生产能力转移到农村,很多并不太符合农村的需要。

　　对内需的结构提出更高要求

　　NBD:扩内需涉及到各方各面的问题,如何才能发挥内需的活力呢?

　　赵萍:解决扩内需难的问题,最主要的还是从初次收入分配改革入手。中等收入及以下人群的消费倾向很高,所以,应把财富更多地用于增加个人的工资收入,使个人的购买能力明显提升,也就是十八大报告中提出的收入倍增计划。能够尽可能地使居民收入,特别是工薪阶层的收入快速提高,这是扩大内需的根本所在。

　　同时,扩大内需的环境能够有所改善,应当适当控制房价上涨的幅度,社会保障各方面需要进一步完善,消费者不必再过多负担公共服务支出,这些都是目前扩大内需最迫切需要解决的问题。

　　李国祥:从激发农村消费市场看,首先要尽量增加农民收入,缩小城乡收入差距;其次是要改善农村的生产生活条件,改善设施;再次是解决农村的购买条件;最后就是提供更多适合农民消费的产品和服务。

　　NBD:中国的经济发展正从高增长向稳增长过渡,这样的背景下,对扩内需拉动经济增长提出了更高要求吗?

　　赵萍:是的,这对内需的结构有了更高的要求。中国现在的经济增长主要还是倚重内需,内需的结构是否满足市场需求,是否存在产能过剩,产品是否适销对路等,对这些方面都提出了比较高的要求。

　　从投资的角度来说,有很多行业出现产能过剩,这些行业应该尽快转型,使投资不出现浪费。对于国内的商品,适销对路是非常重要的,特别是对企业来说,更多提高企业的信息化水平,使企业的市场管理、渠道管理、产品管理、客户管理等尽快实现信息化,在信息化的大背景下,调整自己的产品,更多地满足市场需求,这将可以避免出现产能过剩问题,使内需实实在在地为经济增长做贡献。否则,内需存在,却不能变成现实的购买力,就不会成为经济增长的重要动力。