“进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。”针对十八届三中全会《决定》中“进一步放开一般制造业的外资准入限制。”商务部新闻发言人沈丹阳在11月19日的商务部例行发布会上作出如上详细阐述。
就此，有业内人士表示，政策细则目前尚未出台，究竟什么样的外资企业可以注资，股权比例的扩大程度究竟如何，都应是关注的重点。“事实上，对我国钢铁业而言，资金需求是次要的，淘汰落后产能才是重点。”上述人士称。
进一步对外资开放成趋势
据记者了解，之前的相关政策要求，境外钢铁企业投资中国钢铁工业，须具有钢铁自主知识产权技术，其上年普通钢产量必须达到1000万吨以上或高合金特殊钢产量达到100万吨。投资中国钢铁工业的境外非钢铁企业，必须具有强大的资金实力和较高的公信度，提供银行、会计事务所出具的验资和企业业绩证明。境外企业投资国内钢铁行业，必须结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施，不布新点。外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股。
而对于最新提出的进一步开放钢铁行业外资准入限制，有业内人士指出，钢铁汽车作为国民经济命脉，一直忌讳外资“染指”。然而随着经济的发展，这一现状正在发生缓慢的改变。钢铁汽车作为资金密集型行业，外资进入不仅活跃了市场氛围，同时还能加强企业的竞争力，实现优胜劣汰，顺应市场发展。
“在一般制造业领域，开放水平高于服务业，一些限制已无存在必要，比如对股权比例、高管等方面的限制，应该放开，这是市场可以做的事情，是企业决定的事情。”商务部研究院外资部主任马宇表示，下一步扩大市场准入尤其是服务业的开放，既适应了市场，又适应了投资者需要，也适应了国家长远发展的需要。
行业景气度依然“惨淡”
数据显示，10月末，全国主要市场钢材社会库存量为1330万吨，环比减少29万吨，降幅为2.08%，连续第7个月环比下降，是今年以来单月钢材库存最低水平。
而随着天气转冷，钢材市场逐渐进入需求淡季，受年底资金回收压力影响，钢材库存会继续小幅回落。同时，粗钢日产量在连续两个月环比上升后，10月份明显下降，降至今年2月份以来的最低水平。中钢协认为，这说明企业根据市场状况调节生产节奏的能力明显增强。后期市场逐渐进入需求淡季，粗钢生产也不会太高，预计市场供需仍处于弱平衡态势，钢材价格难以大幅回升。
另有分析师表示，需求面上，工地工程对于成品钢材仍会有一定的冬储需求，而钢厂对于铁矿石等炉料的采购也有一定需求，但不论是从盈利还是从资金、环保方面来看，冬储的力度都不会太大，难以为钢价上涨提供长足的动力。（证券日报 杨 萌）
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