营改增加速推进 引领新一轮税制改革

　　记者21日从国家税务总局获悉,营改增扩大试点至全国后的8月、9月、10月看,三个月共减税432.17亿元。今年前10个月,营业税改征增值税试点共减税939.65亿元,预计全年减税超1200亿元。这意味着,新老税制平稳过渡,改革初见成效。

　　近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确,要深化税收制度改革。同时称,“推进增值税改革,适当简化税率。”

　　在这一纲领性文件指引下,营改增将加速推进,同时将引领我国新一轮税制改革步入“深水区”,其对于市场资源的优化配置、促进经济结构转型等红利将逐步释放。

　　8月1日起,交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国,标志着新老税制平稳过渡。改革红利当前已经显现。“企业在改革下主辅业分离,促进行业细分专业化发展。随着非核心业务逐步剥离,企业龙头地位更加稳固。”辽宁东软集团股份有限公司高级副总裁张晓鸥说。

　　从各方传递的改革信号看,营改增将加速推进,通信业及生活服务业营改增将提速,纳入试点范围全国推广。据了解,已经有部分省份着手准备相关试点工作。

　　通信方面,营改增后,网络游戏运营商及代理商租用宽带、物流企业的GPS定位等业务成本下降将较为明显,此外,其他企业办公成本也将极大降低。

　　生活服务业包括餐饮、住宿、家政服务、美容美发、沐浴、人像摄影、洗染和家电维修等8个具体行业,以小型微型企业和个体工商户居多,属于劳动密集型企业。生活服务业对于方便和丰富人民生活、增加就业、促进经济发展和维护社会稳定,具有重要作用。

　　营改增提速将促改革红利进一步释放。通讯业和生活服务业纳入营改增范围后,抵扣链条将更加完善,现代服务业企业成本还将进一步降低,并将改革红利“传递”至实体经济,对于经济内生潜力的释放不可小觑。

　　一些业内专家指出,营改增将引领中国新一轮税制改革,营改增表面看是两个税种的归并,但这将倒逼政府构建地方税体系,并触动政府间收入重新划分,推动系列税制改革的启动与深化。

　　根据当前改革部署,除营改增外,消费税将高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围,这将有助经济转型;个税改革则由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制;房产税将以“加快立法”推动改革;资源税实施范围从石油、天然气向煤炭、矿产、水扩大的改革路径进一步明确,等等。

　　财政部财科所所长贾康表示,当前我国各项改革已进入“深水区”和攻坚阶段,非常有必要使多项改革协调并进,其中包括价、税、财等通盘协调的配套改革。