肖钢首次公开演讲：推动注册制不代表证监会就不管了

证监会主席肖钢 资料图

　　人民网11月19日电(吕骞) 本网综合报道,中国证监会主席肖钢19日出席财经年会时表示,各国注册制实施方法不一样,但都以股票发行信息披露为中心,不对价值和持续盈利能力做出判断。证监会要实行注册制改革,千万不能把其简单理解为登记,也不是证监会职责放松。要坚定不移推进注册制改革,不意味着垃圾股更多。

　　肖钢还表示,推出注册制需要修改证券法,需要市场参与主体责任明确,要培养专业能力,还要有司法制度,特别是民事赔偿的方面,不建立一套体制,注册制改革也很难推进。这是一个循序渐进的过程。

　　“改革从来都是由问题驱动和问题导向的,要解决当前存在的问题,又在解决问题中不断深化。”肖钢说,改革要有韧劲和钉钉子的精神,资本市场的改革要市场化,法制化,国际化。我国资本市场主要靠行政主导,围绕市场的外部生态环境也没有市场化,市场化是一个繁重和艰巨的任务。各种形式审批备案的事项比较多,还有很多没有名目的审批事项。

　　他提到,资本市场有“五指理论”:大拇指是投资者,食指是券商及其他中介机构,中指是媒体,无名指是上市公司,小指是证监会。证监会要由过去的审批者转变为真正的监管者。

　　在提到推进资本市场双向开放时,肖钢表示,并不是说现在就要开国际板,证监会确实没有研究,现在开国际板条件不成熟。10年前引进QFII,后来是RQFII,现在二者占流通市值不到2%,总量还是较小,今后要进一步扩大开放,通过引进来走出去来扩大开放。