中国取得了巨大的成就，但也面临巨大的问题：不断拉大的贫富差距、越来越严重的污染、令人担忧的老龄化等。这都需要中国这个经济大国不断改革重新做出调整。
——高连奎
的十八届三中全会召开，改革成为关键词。中国取得了巨大的成就，但也面临巨大的问题：不断拉大的贫富差距、越来越严重的污染、令人担忧的老龄化等。这都需要中国这个经济大国不断改革重新做出调整。
35年前，发端于中共十一届三中全会的改革开放，改变了中国，影响了世界。此后35年间，7次三中全会，改革是不变的主题词。也正因此，在中国的政治语汇中，“三中全会”几乎成为改革开放的代名词。前几次会议更注重农业问题，比如十五届和十七届三中全会都是聚焦农业，而这次显然更注重经济问题，特别是理顺政府与市场的关系问题。
经济问题处理不好，也会演变成社会问题，专业上讲，一个国家的经济危机往往是由于供给过剩造成的，社会危机则完全相反，则主要是由于公共服务供给不足造成的。随着社会化程度的加深，公民对公共服务的需求越来越多，这是个不可逆转的大趋势。在社会转型的过程中，如果政府提供的公共服务跟不上社会的需求，就会引发社会不稳定因素。中东的动乱就是这样，比如他们的政府当年没有合理的控制人口，现在又不能充分提供就业，导致大量年轻人口失业现象非常严重，结果发生了动乱。中国现在的问题主要是公共服务提供的不足所致。
要处理好政府和市场的关系，就必须厘清大政府和小政府的理念之争，学术上确实存在大政府和小政府的争论，但这并不矛盾。一般从政治上看，小政府更好，小政府减少管制和审批可以提高社会效率，但从经济学的角度，实行大政府更科学，这是因为大政府可以很好的治理经济危机，促进经济无波动增长，为社会提供充分的就业和社会保障，是国家进步的必要因素。中国现在经济学界也有提倡小政府的声音，这些人主要是从政治角度看的，但从为人民谋福祉的角度看，大政府显然更好，因此这主要取决于看问题的角度。
笔者曾经将本届政府的执政原则总结为“自由而不放任”，自由就是简政放权，减少审批，不放任就是大胆承担责任，比如经济稳定的责任、经济发展的责任、社会保障的责任等，这些责任都是社会进步的基础。
这也正如李克强总理所指出的，解决中国一切问题的基础是发展，发展是第一要务，但必须是科学发展，是注重质量效益、促进扩大就业、不断改善民生的发展，这种发展是要把经济运行保持在合理区间，转变经济发展方式，着力调整经济结构。我国这样一个大的经济体，经济增长一旦出现大的波动，不仅发展难以持续，而且再想回到合理区间，还要付出大的代价。因此，必须坚持发展和民生优先，既要努力稳增长、防风险，又要突出调结构、转方式，把经济稳中向好的态势巩固好发展好。
中国老百姓的“改革心愿”非常单纯，也很直接。“民生”一词联系着十几亿人的衣食住行、生老病死。经历了30多年的经济高速发展，逐渐脱贫致富的中国人更加关注自己的生活质量，他们对改革的新期待也更为具象：“房子何时买得起”、“空气何时变清新”、“看病何时不再难”、“食品安全何时不担忧”……
这些民生问题，被舆论不断热议，折射出的是民众对于切身福祉的焦虑，也凸显了改革新阶段中迫切的民生诉求。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”去年11月，习近平在当选中共中央总书记后的首次公开讲话中曾这样庄重承诺。面对民众期待，如何让每个中国人看到实实在在的“改革红利”，考验着决策者的智慧。
如果说，中国改革的前35年是“做大蛋糕”，那今后改革的关键就在于“分好蛋糕”。一项针对中国改革的媒体调查中，近六成的人最期待“社会公平正义”。有学者指出，民众对公平正义的期待，已是中国改革的“最大公约数”。
不管怎样，都是对未来中国“充满期待”。正如习近平主席所指出的那样，实现中华民族伟大复兴，这也是中华民族近代以来最伟大的梦想，我们也比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，我们共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，而中国改革不断的进步就是让“中国梦”尽快成为现实。
上海交通大学研究员(证券日报)
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