温州金融改革进展积极

　　据新华社电备受瞩目的温州金融综合改革试验开展至今已一年有余,浙江省副省长朱从玖日前在接受记者采访时表示,“温州金改”一年多来取得了积极进展,主要体现在七个方面。

　　创建民间借贷服务中心,发布“温州指数”。温州创建的民间借贷服务中心有力地推动民间借贷阳光化及规范化,至今已帮助成交逾14亿元。反映温州民间融资综合利率指数的“温州指数”,目前设立350个监测点,及时准确反映民间融资市场资金价格,在引导民间融资定价、预警民间金融风险方面起到了积极作用。

　　推进民间融资管理地方立法工作,规范民间融资行为。浙江省去年启动民间融资管理地方立法工作,已起草《温州市民间融资管理条例(草案)》并提请省人大常委会审议。这将是全国首部金融地方性法规和首部专门规范民间金融的法规,对防范化解民间金融风险、维护民间融资市场秩序、促进温州民间金融不断规范具有重要意义。

　　引进民资壮大金融机构,健全金融组织体系。温州积极促进民间资本参与金融机构改制,引导民资设立各类金融机构,其设立民间银行试点方案已上报国务院。目前,温州村镇银行网点已实现所有县市全覆盖,已开设11家农村资金互助会,10家小微企业专营支行。此外,还成立了商业保理公司、中小企业票据服务公司、小微企业再担保中心和中小企业应急转贷中心。

　　创新和扩展运用资本市场工具,规范企业治理机制。温州有效利用银行间市场债务融资工具,目前已累计融资44.2亿元,同时引导民间资金以债券、债权、股权等方式投入中小微企业,创新开展小额贷款公司定向债试点,开始探索小贷公司利用资本市场工具募集资金。当地还积极推动“个转企”和企业改制规范工作,启动股改企业172家、完成40家,有19000家个体工商户转为企业。

　　积极创新信贷和保险产品,探索金融服务新模式。温州推动金融机构创新抵质押担保方式,推出多元化动产抵押、货物抵押、未来收益权抵押等49个创新产品。发展信用贷款,降低过度担保、互保联保的潜在风险,并开展“增信式”等还款方式创新,以解决贷款期限错配问题。

　　加强信用体系建设。温州市一方面加快征信体系平台建设,在各部门开展信用信息应用试点、促进信用信息共享;另一方面规范发展信用评级市场,城里资信评估机构,营造“民间互信、企业诚信、银行守信”的良好社会信用环境。

　　建立健全地方金融管理机制,保障金融秩序,防范和化解金融风险。温州市组建了地方金融管理局,成立金融仲裁院、金融犯罪侦查支队和金融法庭,同时建设金融业综合统计信息平台及温州金融监测报数平台,加强对当地金融业的运行分析和金融风险监测,多方协作化解金融风险,逐步完善了防范化解区域金融风险的有效机制。