最近三个月来，民营企业们最热衷的一件事是申请银行牌照，苏宁云商、凯乐科技、中关村科技园、均瑶集团、红豆集团、腾讯、美的等都透露出正在申报的消息。据初步统计，目前已经申请和正在申请民营银行的企业有几十家之多。
这股热潮的政策背景是，今年6月李克强总理在国务院常务会议上，提出“鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。”7月5日，被称为金融“国十条”的国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，让民营银行的梦想照进现实，从此各地民间资本申办民营银行渐成燎原之势。
早在20世纪80年代，城市信用社就向民营资本敞开了大门，30多年来，在历史的不同发展阶段，都有民营资本表达出强烈的愿望。时至今日，完全由民营资本控股的商业银行只有民生银行、台州商业银行、泰隆银行等少数几家。
民营银行放开后，银行数量将发生翻天覆地的变化。业内人士预计，今后民营银行的数量将会增加到2000-3000家，也有预计说到上万家。但中国真的需要那么多银行吗？有专家称银行已是一片红海，呼吁研究银行产能过剩问题。
变化的不仅是数量，还会有服务。最近，关于银行服务意识淡薄和诚信缺乏的消息不绝于耳：中风老人被要求“拔了针头”来取钱结果猝死，重病老人被120急救车送到银行只为重设密码，储户本可兑付22万元银行却以存单失效为由给8000元打发……相信银行垄断打破之后，服务意识不再饱受诟病。
储户和消费者关心更重要的变化，应该是会有银行倒闭。绝大多数在国内银行存款的人也许从未考虑过，因此，他们也从不担心自己存在银行的钱有可能拿不回来。现在，这种观念要换一换了。央行日前称存款保险制度的各方面条件已经具备，可择机出台并组织实施，通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。
“民间资本发起设立民营银行”，是打破金融垄断的风向标式的破冰之举，意义不容低估。民营银行申办热潮刚起，各方鼓励和叫好的声音也已经很多，就不再锦上添花了，借用中国银行业协会专职副会长杨再平先生的话：野蛮生长及搅局的吹捧，那不是爱之，而是捧杀之。“本着爱护的初衷，中国新闻周刊网希望从更冷静的角度，来剖析民营银行的这股申办热潮。
民企办银行：各有小九九？
“神州银行有望成为国内第一家民营银行”、“中关村银行有望在民营银行申请者中率先获批”、“苏宁银行有望脱颖而出成为第一家民营银行”、“民营银行首批最多放5家”，每天都有新消息传出，似乎在提醒民营银行的渐行渐近。
涉及相关概念的上市公司也是炙手可热，凡有筹办民营银行消息，市场立即“涨升”回应。
同花顺数据显示，一个月以来，民营银行概念所涉及的二十余家上市公司中，仅8家上市公司股价下跌，另有一家浙江广厦涨跌幅为0，其余上市公司股价均有不同程度的上涨。其中，佳都新太上涨27.79%；高鸿股份、苏宁云商、御银股份、有阿股份四家上市公司一个月内股价涨幅超过40%，其中高鸿股份涨幅最高，达61.28%。从8月23日苏宁云商确认发起设立民营银行起算，截至10月14日收盘，股价由7.64元上涨至13.7元高点，涨幅为79%，总市值增加超过500亿元。
“有些上市公司申请民营银行是看中银行的高收益，也有一些上市公司像苏宁云商，他们开办银行是为平台提升服务，为中小客户提供消费贷款服务。当然也不排除有一些上市公司有单纯炒作的嫌疑”，东方证券分析师金麟表示。
相较于一般的上市企业，银行由于具备较高的杠杆率，净资产收益率要比一般企业高很多。统计显示，今年上半年，16家上市银行净利润总和占全部上市公司净利润总和的一半以上，平均净资产收益率水平为11.25%，远远高于上市公司上半年2.5%的平均水平。
金麟称，还有一些上市公司，比如苏宁云商等公司是为平台提升服务的。由于该公司的客户大多是中小客户，民营银行可以为他们提供消费贷款服务。
苏宁云商也在公告中称，苏宁银行要建立从消费者到商户的端到端的金融解决方案。
有分析称，通过网络销售和数据分析平台，苏宁可以掌握用户的真实情况，为进行各类信贷业务提供充分的技术支持。同时苏宁手上大量的供货厂商资源则是小额信贷的主要客户来源。作为中国最大的电器零售渠道之一，苏宁手上掌握了这些厂商的盈利点以及盈利能力最准确的数据，而这正是为日后的信贷客户做了最好的积累。可以想象，通过苏宁银行的成立为那些真正盈利的厂商提供资金支持，以助力其进行技术研发及革新；为百姓提供更加稳健、便捷、优质服务的金融产品。这些都将是苏宁银行面临的机遇。
“当然，也不排除一些上市公司有炒作意图”，金麟说。
由于民营银行概念炙手可热，似乎凡是跟民营银行有关联的股票都会有不同程度的上涨。“浙江很多企业资金压力很大，于是放出风来，希望能借机拉升股价，其实在宣布筹建民营银行以后，并没有什么动作”，一位相关上市公司的人士告诉记者。
业内人士分析，很多企业不具备参与或开办银行的可能性，对参与银行或控股银行的获益预期，带有很大的盲目性和不确定性。“对民营银行概念的追捧，更多的是投机而非投资。一家银行的筹建，在3年至5年内是很难有盈利的，因而从获取投资收益的角度来说是不对等的。”
郭田勇所在的中央财经大学中国银行业研究中心正在帮几个企业设计方案，在接受中国新闻周刊网记者采访时，郭教授也表示：三百六十行、行行办银行，对近期民营银行大热喜中有忧，提两点希望，希望民企能把银行真正当做事业来做，不要有投机心理，认为办银行就能发大财，更不要动机不纯，把银行当做关联交易的抽水机或借此提升名气炒作股价。希望监管机构认真把关，毕竟银行是对资本、信用要求极高的行业。
银行产能过剩比钢铁严重百倍？
民营银行放开后，必将带来银行数量上的爆炸式增长。民营银行研究人士董秀生称，关于民营银行是数量的问题，第一批试点的时候应该是十家，以后会逐渐发放开。如果参照美国的银行数量，民营银行的数量应该在接近1万家。
然而，也有专家表示，中国根本不需要那么多银行，银行业早已是一片红海。
近日，曾任瑞银投资银行中国区副总经理，后任万穗小额贷款公司董事长的张化桥撰文呼吁:请研究中国银行业的产能过剩问题！
文章中称，2006－07年，美国的银行业占到整个股市的利润总额的三分之一。然后。它轰然倒塌。为什么？严重的产能过剩！为了让这个行业不断有利润，联邦储备体系断断续续减息长达20年。减息的结果当然是存款利率几乎为零。银行即使在资金成本如此之低的情况下，赚钱也不容易，因为好的机会已经被充分挖掘，利用。怎么办？加大杠杆，投资高风险的资产，给那些没有还款能力的人们放款，或者闭上眼睛投资。
中国的银行业占整个股市和整个企业界的利润总额的比重早就超过了美国2006－07年的高峰。咱们把存款利率压低到通胀之下，保证那些活宝贝有足够的利润。
言外之意，如果没有央行压低存款利率的“保护”，中国银行业怎么可能活得这么滋润！
张化桥继续写道，表面上看，由于大量坏帐的出现，中国的银行业资本金可能并不够。但是，银行业是个奇怪的行业。即使它没有资本金，甚至是资不抵债，它依然可以创造信用。它只需要牌照，信心和流动性。大家看到每年咱们银行业的贷款增长15％，所以倒算过来，咱们需要给它增加资本金。但这是本末倒置，非常危险！如果我们不断地迎合贷款的高速扩张，不断地给银行增资扩股，并且让越来越多的银行上市集资，同时压低存款利率，最终的结果是，全中国只剩下银行业，没有其它行业。水多了加面，面多了再加水。最后我们剩下的就是一堆面，但是，厨师也被吃进去了。这太可怕了。
张化桥并非危言耸听。经国务院批准,中国人民银行决定,自2013年7月20日已经起全面放开金融机构贷款利率管制。目前，存款利率还未放开，但这这是时间问题。最后张化桥非常严肃的提醒：咱们的银行业也许一直在错误的道路上行走，房地产泡沫，高通胀只是两个症状而已，注意：银行业的产能过剩比钢铁业，水泥厂和电解铝严重百倍，恶果也要大百倍。
无独有偶，中国人民银行原副行长，清华五道口金融学院院长吴晓灵撰文指出：银行业已是红海，民营银行需谨慎。
吴晓灵分析，金融业的高额利润也是吸引各路资本的原因之一，但事实上，2012年三季度的数据显示，沪深两市银行业上市企业资本回报率是16.59%，确实很高，但资产利润率很低只有0.99%。很多银行不遗余力地扩大资产负债表，就是在追逐高额利润，但从资产回报来说，银行并不是最高的。
然而，并不是真的不需要新的银行了。 “钱荒”事件影响还在，中小企业融资难问题也没有从根本上缓解。
中国金融业目前最主要的不是银行过剩，仍然银行供给不足，问题是银行存在资源错配，中国人民大学民营经济研究中心主任马光远得出这样的结论。马光远的药方是，大力发展民营银行。只有大量民营银行成为主流金融机构，金融短缺和金融资源的错配才能化解。
目前，中国GDP是美国的40%，而看看银行的数字，在美国，以银行命名的机构有8500多家，而我国称之为银行的机构只有300多家，美国是我们的30多倍。再看看为中小企业服务的金融机构，则更是“奇缺”，中国为中小企业服务的村镇银行到现在不过10余家，而小额贷款公司的发展更是面临很多制度障碍。也就是说，中国金融机构总体上并不能支持实体经济的发展，在金融短缺的情况下，稀缺的金融资源只会选择大企业、大客户，而绝不会流到中小企业的田里去。
金融短缺、不发达的根源就在于金融垄断。唯有放开垄断，鼓励民资进入银行业。
该让市场解决的还是交给市场。
尽管市场会自己淘汰，但吴晓灵还是提醒，民资办银行，要警惕风险过于集中于某一行业。企业申请民营银行牌照最朴实的目的就是为了融资方便，既然大银行不给我们好好服务，我们是不是办一个专门为中小企业服务的银行，比如科技、教育要发展，企业为什么不可以办个科技银行、教育银行呢？事实上，这些办银行的想法违背了银行特有的规律，不能说哪个领域缺钱，哪个领域就要办一家银行。银行吸收公众存款来放款，为了保证公众资金的安全，在放款的时候一定要注重流动性、可偿还性，因此银行资产运用必须是分散的，不能集中在某一个领域。
银行可能会倒闭，存款还安全吗？
银行倒闭？绝大多数在国内银行存款的人从未考虑过这个问题，因此，他们也从不担心自己存在银行的钱有可能拿不回来。
现在，这种观念要换一换了。央行日前发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。
什么意思呢？通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。
存款保险制度并不是新生事物。 1929-1932年的金融危机中，美国先后有近万家商业银行受冲击倒闭，存款人损失严重。1933年，美国通过《银行法》，据此设立了联邦存款保险公司，为已投保银行和储蓄机构的存款人提供保护，目前为大多数存款账户提供10万美元全额保险，部分退休账户达到25万美元，超出限额的按比例赔付。
在2008年的金融危机中，美国有数十家商业银行轰然倒下，如果没有存款保险公司“兜底”，必定引发更大的恐慌。目前，在金融稳定理事会的24个成员国（地区）中，只有南非、沙特阿拉伯和中国没有建立。
在我国，国家一直作为金融机构的最后担保人，实行的是隐性存款保险制度，这也是老百姓对银行有天然信任感的原因所在。但这并不代表金融机构就不存在经营危机，1998年，受亚洲金融危机冲击，海南发展银行因严重支付能力不足而关闭，境内居民在该银行的储蓄存款本金及合法利息，最后由人民银行指定工商银行保证支付。此后发生在河北省肃宁县的尚村农信社破产案，最后同样由央行指定其他商业银行予以救济。
在存款保险制度下，金融机构将自身兑付风险转嫁给存款保险机构，必须支付一定的保险金。
值得注意的是，存款保险制度在全球通行的一个做法是，只对自然人存款承担赔付责任，企业存款不在赔付范畴之内。并且，随保对象是储户的各类存款，但不包括在银行购买的理财产品或其他投资产品。
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