作为民务实清廉的先进模范

　　鲁成淮同志2010年1月从农发行淮安市分行行长岗位调任江苏省分行客户三处处长，2013年4月转任信贷管理处处长。作为一名拥有20多年党龄的老党员，自到省行工作以后，他迅速转变角色，立足江苏分行业务发展实际，创新思路，锐意进取，甘于奉献，辛勤耕耘，全身心投入工作，为江苏省分行中长期信贷业务持续健康发展和信贷队伍专业化建设作出了突出贡献，充分展示了一名共产党员为民务实清廉的良好形象。

　　在中长期业务转型发展中提升服务“三农”能力

　　江苏省分行客户三处承担着全省农业农村中长期贷款管理责任，是农发行支持江苏“三农“发展的重要力量。鲁成淮同志在省分行客户三处工作的三年多时间，正是国家对政府融资平台进行整顿规范、农发行中长期信贷业务不断调整转型的时期。在他刚到省行不久，国务院下发了国发19号文件，对农发行中长期贷款运转产生重大影响，基层行前期已进行接洽合作的项目基本陷于停滞，少数地方政府对农发行产生了一定的疑虑。中长期贷款做什么？怎么做？全行上下存在很多不同的认识和想法。按照省行党委要求，刚到客户三处工作3个月的鲁成淮同志，迅速承担起为全省中长期贷款调整转型开拓新路的重任。他带领客户三处工作人员到苏南、苏北多地召开座谈会，对中长期贷款的调整方向进行研究攻关，在反复调研后提出将中长期贷款支持重点转向土地整治类项目，通过土地出让收入实现项目现金流全覆盖的思路，破解了困扰各级行3个月之久的业务发展难题。以此为基础，他迅速组织人员制定了《土地整治类项目营销评估要点》，明确了在新的政策环境下，农发行中长期贷款的重点领域、支持条件、承贷主体、还贷来源等问题； 为 破解项目还款来源不足的发展瓶颈， 他在全系统比较早地 探索以土地出让收益为还款来源的资金封闭管理模式， 为中长期业务的合规持续发展提供了操作依据。土地整治类项目迅速成为中长期贷款新的增长点，当年该类贷款投放达66亿元，占全年中长期贷款累放额的58 %。

　　鲁成淮同志清醒地认识到，国家对政府融资平台的整顿规范决心坚定，过程漫长，农发行中长期贷款只有主动适应变化，在国家政策和监管规定框架内主动调整创新，才能实现业务合规持续发展。为此，在党委支持下，他要求客户三处按照国家政策要求，指导基层行在中长期业务的 贷款投向、承贷主体、第一还款来源和风险防范措施等方面主动进行“四个转型发展”： 推动信贷投向向新农村和水利建设等重点领域转变， 指导全行按照中央一号文件要求， 优先支持大江大湖治理、重要水系水利建设等水利项目和城乡土地增减挂钩、农民集中居住等新农村建设项目， 至2012年底，全行水利和新农村建设贷款余额达169亿元，在中长期贷款中占比33%； 推动承贷主体向经济实体转变， 大力培育合规的承贷主体， 三年多来 先后 新准入186家中长期贷款客户，全部为公司化运作的经济实体； 推动项目还款来源向项目本身收益和借款人综合收益转变， 改变了单纯依靠地方财政还款的渠道， 结合实情 走出项目自身收益、土地出让收入、借款人综合收益三种还款模式； 推动风险防范措施向资产抵押和权利质押转变， 将原有差别化抵押率逐步统一到抵质押物全覆盖， 至2012年底，客户三处抵质押担保贷款余额306亿元，占比68%。通过“四个转型发展”，三年多来，江苏分行中长期贷款业务实现了持续健康发展，累计投放贷款496亿元，支持项目400多个，覆盖全省90%以上的县域； 2012 年末中长期贷款余额448亿元，是2009年底的2.5倍，在全行贷款中占比40%，成为业务发展的重要增长点。通过合规拓展中长期贷款业务，江苏分行支农骨干支柱作用得到巩固和提升，近年来，先后有四位省委省政府领导对该行信贷支农成效进行批示肯定。

　　务实创新抓管理

　　放贷款不算本事，在贷款放得出的同时，能够管得住、收得回才算真本领。从事金融工作多年的鲁成淮同志深深明白这个道理。江苏分行在全系统率先开办中长期贷款业务，也率先进入还款高峰期，2012、2013年中长期贷款收回金额分别达到75亿元、108亿元，在当前土地和房地产市场低迷导致地方政府收入下降的情况下，江苏分行中长期贷款抵御风险冲击、按期收贷收息的任务很重。 他认真贯彻银监部门和总行新的政策制度要求，带领客户三处一班人，通过务实创新的手段，一手抓贷后管理，一手抓收贷收息，实现了中长期贷款风险可控，顺畅周转。他经过深入调研思考， 组织人员制定了中长期贷款项目完善率考核办法，从项目评估申报、贷款条件落实、贷款发放与支付到贷款本息收回、档案整理等十个方面，对已完工项目进行评价打分，将打分与市、县分支行绩效考核和基层行新项目营销、审批挂钩，有效促进了基层行中长期贷款管理水平的提升。 为了提高贷后管理的信息化、科技化水平，他组织人员集中力量研发了中长期贷款贷后非现场监测系统，对贷后的各个环节进行跟踪监测，及时发现风险隐患，强化了项目贷款流程环节的过程管理，被总行通过简报在全系统转发。 他带领客户三处建立完善了中长期贷款到期收回监测制度，在坚持对到期贷款建立偿债备付金、利息备付金制度的基础上，要求客户三处每月初逐项目统计当月到期贷款金额，核实已到位还贷资金；月中分析上旬到期贷款收回情况，关注中下旬到期贷款资金仍未落实到位的机构，及时督促开户行负责人采取有效措施，确保贷款如期收回。三年多来，客户三处累计收回中长期贷款157亿元， 未发生一笔欠息、逾期 ，贷款本息收回率始终保持100%，在严峻复杂的风险形势面前经受住了考验。

　　打造职业化专业化信贷队伍

　　到信贷管理处工作后，鲁成淮同志迅速适应新岗位的要求，按照省行党委工作部署，以推进信贷主管规范履职和标准晨会为重点，着力提升全省信贷队伍专业化职业化素养，并在较短的时间内推动该项工作取得明显进展。 一是推进信贷内部管理信息化。 他根据长期在客户部门工作经验和到基层调研期间听取意见，对省行开发的内部监督管理信息平台中信贷主管履职部分进行删繁就简，突出晨会、自检自测等要害内容，去掉了与主管自身工作联系不紧密和过于繁琐的一般性记录工作，提高了信贷主管履职考核的实效性。 二是推进信贷晨会标准化。 为了了解基层行信贷晨会推广情况，他抽出时间到徐州贾汪支行现场参加了晨会，到栖霞支行调研后，他把该行晨会卡片作为示范在全省进行了推广。他组织召开了全省信贷晨会样板推进会，利用视频抽查、检查晨会卡片等方式，对各行信贷标准晨会推广情况进行了考核通报。 三是推进信贷业务学习规范化。 近年农发行信贷制度变动较为频繁，为方便基层行准确学习、理解、执行制度，他组织省市县三级行信贷骨干，利用三个月时间，认真梳理整合现有信贷管理制度，编写了《信贷业务学习辅导读本》，作为支行信贷晨会每日一学的教材。同时，他组织人员建立了信贷晨会测试题库，入库题目已有3000多题，通过省行在线考试平台，定期对基层信贷人员学习情况进行测试，促进了全行信贷人员素质提升。 四是推进客户经理管理差别化。 他积极协调人事部门拟定了星级客户经理评定办法，将全省客户经理从三星到五星实行分级评定和管理，对五星级客户经理在物质待遇和职务晋升上给予倾斜政策，有力地调动了基层客户经理的工作主动性和积极性。

　　“五心”塑造为民务实清廉形象

　　鲁成淮同志长期担任二级分行和省分行机关处室领导，但在他身上看不到多少“四风”、“庸软懒散”的影子，“五心”是机关上下对他的一致评价。 对学习，他很用心。 他在客户三处任职期间，中长期贷款的政策制度频繁调整，他抓紧上班、晚上、周末等一切时间进行学习，由于长期盯着文件、书本、电脑，他的眼睛出现了严重的散光和远视，但他依然没有放松学习。最终他成为了全行最快、最清楚了解中长期贷款问题的专家，每当政策制度发生变化，行领导、基层行业务部门首先想到的就是请教他。 对基层，他很热心。 他要求客户三处把服务客户、服务基层、服务前台作为工作理念来践行。为了启东支行一笔贷款18亿元的项目，他三赴启东，两上北京，亲自与地方政府接洽，向总行汇报，指导基层营销。每当基层行领导和客户部门为项目营销的事求教，他都会不厌其烦花上一两个小时，从主体资质到抵押担保甚至到合同要件，事无巨细，一一指明，令基层行为之动容。 对工作，他很细心。 为了编写《信贷业务学习辅导读本》，他从选题、内容、教材编写到封面设计、装帧、纸张选择，全部亲自参与，使教材成为精品。为了及时掌握业务变化，他自己设计了主要业务数据统计表，序时进行更新，他对数据的娴熟程度甚至高于处室统计人员。 对员工，他很关心。 他平时不苟言笑，但对处室员工的关心常常发自内心，现于细微。他一眼就能看出员工身体不适主动关心；员工亲属生病住院，他组织处室员工集体探望；对家在异地的交流干部，他叮嘱员工做好工作的同时不忘关心家人，并在工作安排上进行照顾。 对权力，他保持清心。 他长期担任省行客户三处和信贷管理处处长，几年来经他手发放和审批的贷款达到500多亿元，在别人眼中是不折不扣的“实权”人物，但他始终清心寡欲，尽职尽责，从来不拿手中的权力和原则来作交易。只要基层行上报的项目符合规定、有闪光点，他总是不遗余力帮助出谋划策；如果项目存有瑕疵，不管是熟人还是基层行领导打招呼，不整改到位他绝不会通过。在他的言传身教下，他带领的团队取得一个又一个荣誉，客户三处被总行授予支持新农村建设“十佳标兵”、“十佳团队”荣誉称号，在总行条线考核中连续三年优秀，他本人也多次被评为省行先进工作者；他带领的员工多人成为全行业务骨干，有两人走上了处级领导干部岗位。（农村金融时报）